Новые правила учета бюджетных обязательств для дотационных регионов и муниципалитетов

Минфин представил проект постановления, направленный на регулирование объема обязательств субъектов РФ и муниципалитетов в рамках концессионных соглашений, государственно-частного партнерства (ГЧП) и лизинга. Документ, разработанный в соответствии с поправками к Бюджетному кодексу, вступившими в силу в апреле 2025 года, призван обеспечить прозрачность долговой нагрузки регионов, получающих федеральные дотации.

Согласно новым нормативам, для 58 дотационных субъектов совокупные обязательства не должны превышать размер собственных доходов без учета трансфертов. Для территорий, где доля федеральной финансовой помощи превышает 40% в течение двух лет, установлен лимит в 50% от налоговых и неналоговых поступлений. Проект детализирует методику расчета платежей по концессиям и ГЧП-проектам при формировании бюджетов на 2025-2027 годы.

Особое внимание уделяется договорам, заключенным после 1 января 2025 года. Мера направлена на предотвращение рисков дополнительных расходов бюджетов в случае расторжения соглашений или изменения условий реализации проектов. Для контроля процессов планируется использовать обновленную версию государственной информационной системы «Управление».

Отдельным элементом регулирования становится обязательная экспертиза ВЭБ.РФ для проектов стоимостью свыше 3 млрд рублей. В дотационных регионах положительное заключение госкорпорации будет требоваться для старта инициатив, в остальных случаях оно останется рекомендательным. Это позволит оценивать распределение рисков между государством и бизнесом на ранних этапах.