Перспективы интеграции цифровых платформ в систему государственных закупок малого объема

Эксперимент по приобретению учебного оборудования для образовательных учреждений через маркетплейсы позволит школам получать товары более высокого качества по сниженным ценам. В будущем такой подход может распространиться на все закупки малого объема в рамках государственного заказа. Эти вопросы обсуждались 11 ноября на панельной сессии в рамках Дня платформенной экономики в национальном центре Россия.

Цифровизация рыночных процессов и естественная конкуренция среди поставщиков для закупок малого объема кажутся более эффективными, чем создание Минфином полного каталога для стимулирования конкуренции внутри системы государственного заказа. Подобный вывод подтверждается опытом работы московского портала для поставщиков, функционирующего в формате электронного магазина. В Министерстве финансов не исключают возможность интеграции маркетплейсов в систему госзакупок, что предусмотрено концепцией по улучшению закупок малого объема.

11 ноября в ходе Дня платформенной экономики прошла панельная сессия, посвященная перспективам перевода части государственных закупок на цифровые платформы. В центре внимания оказался пилотный проект по закупкам учебного оборудования образовательными организациями на маркетплейсах, поручение о котором дал президент по итогам ВЭФ-2025. Участники также рассмотрели возможность расширения эксперимента на другие области.

Сессию открыл министр просвещения Сергей Кравцов, подчеркнувший, что использование механизмов платформенной экономики в закупках школьного оборудования повысит прозрачность, улучшит качество товаров и снизит их стоимость. Главный исполнительный директор RWB Роберт Мирзоян отметил, что потребители сегодня имеют возможность выбирать цену, качество и доставку, и предложил предоставить такой же выбор образовательным учреждениям.

На текущий момент закупки малого объема, включая школьное оборудование, не подверглись полной цифровизации. Заказчики не обязаны обосновывать стоимость таких контрактов и оформляют их вручную. Для упорядочения этой сферы весной 2025 года Минфин инициировал реформу закупок малого объема, предусматривающую создание единого каталога товаров для стандартизации наименований и подключение информационных систем к Единой информационной системе.

Инициатива правительства по каталогизации мелких товаров не получила широкой поддержки среди участников рынка, поскольку на практике ее реализация представляется сложной из-за невозможности унифицировать описания всего ассортимента. В этом контексте платформизация закупок малого объема выглядит более подходящей альтернативой, и подобные аргументы неоднократно звучали на сессии.

Рязанская область уже вовлечена в пилотный проект, и в процессе тестирования не выявлено значительных недостатков, сообщил глава региона Павел Малков. По его словам, эксперимент адаптирован под нормы 44-ФЗ. Среди преимуществ отмечены оперативность оформления заказов и снижение затрат, а процесс закупок упрощен до выбора и приобретения товара. В долгосрочной перспективе для госзакупок потребуется разработка специализированных площадок на базе существующих маркетплейсов, и такая работа уже ведется в рамках эксперимента.

Заместитель министра финансов Алексей Моисеев, комментируя синхронизацию платформенных механизмов с системой госзакупок, указал на их сходство с маркетплейсами. Тему развил заместитель мэра Москвы и глава департамента экономической политики и развития города Мария Багреева, отметившая, что на городском портале поставщиков среднее количество предложений на одну закупку составляет семь, а среднее снижение цены в формате мини-аукционов достигает 14%.

Заместитель председателя ВЭБ.РФ Юрий Корсун предложил рассмотреть эксперимент в более широком контексте, как часть перезапуска государственно-частного партнерства, включая взаимодействие государства и бизнеса в закупках. Заместитель главы Федерального казначейства Анна Катамадзе подчеркнула наличие потенциала в здравом подходе, но отметила необходимость развития сети логистических центров для платформизации госзакупок.

В пресс-службе Минфина подтвердили рассмотрение возможности интеграции маркетплейсов в систему государственного заказа в рамках концепции по совершенствованию закупок малого объема.