Стратегия активного долголетия: меры по повышению качества жизни граждан старшего поколения в России до 2030 года

До 2030 года власти намерены улучшать условия жизни пожилых граждан России посредством шести направлений, включенных в «Стратегию действий в интересах граждан старшего поколения до 2030 года». Эти меры затрагивают социальную, экономическую и демографическую сферы, связанные с пожилым населением, доля которого к 2030 году прогнозируется на уровне 23% от общего числа жителей страны, что может способствовать замедлению демографических изменений.

План реализации стратегии был одобрен по итогам обсуждения, проведенного с участием руководства правительства. Документ определяет ключевые цели в отношении лиц старше 55 лет. Согласно данным, приведенным в стратегии, в 2020 году эта группа составляла 29,4% населения, а к 2024 году показатель превысил 30%. В то же время доля граждан, вышедших за пределы трудоспособного возраста (с 55 лет для женщин и с 60 лет для мужчин), снизилась: с 24,5% в 2016 году до 25,8%, а на начало 2024 года — до 23,7%. По прогнозам Росстата в среднем сценарии, с учетом роста пенсионного возраста, этот индикатор продолжит уменьшаться к 2030 году до 23%, с численностью около 32,9 млн человек.

Предусмотренные планом действия делятся на несколько категорий, охватывающих социальные, экономические и демографические аспекты, реализуя идею активного долголетия. По определению Всемирной организации здравоохранения, активное долголетие подразумевает оптимизацию возможностей для поддержания здоровья, социального участия и безопасности, с целью повышения качества жизни в процессе старения.

Первая категория включает информационные инициативы, направленные на укрепление ценностей многопоколенной семьи и уважения к старшим, в том числе через интеграцию соответствующих тем в школьную программу, такую как «Моя семья». Вторая группа фокусируется на охране здоровья: профилактике болезней и рисков, повышении доступности медицинской помощи, включая услуги на дому, и улучшении обеспечения лекарствами. Кроме того, здесь предусмотрены меры по предотвращению падений, переломов и когнитивных нарушений у пожилых.

Третья категория ориентирована на раскрытие потенциала старшего поколения, включая проведение новых фестивалей для этой аудитории и запуск специализированных образовательных программ в вузах. Четвертая группа касается развития социальных услуг, в особенности системы долгосрочного ухода за пожилыми людьми с инвалидностью, которая к 2030 году должна охватить 500 тысяч человек.

Пятая группа адресована вопросам качества жизни и финансовой стабильности: от индексации пенсий не ниже уровня инфляции и обеспечения выплат для всех категорий застрахованных до поддержки предпринимательства среди пенсионеров, гибких форм занятости и работы на дому, способствующих их участию в рынке труда. Шестая категория посвящена развитию инфраструктуры для обеспечения комфорта и безопасности пожилых граждан.

Улучшение условий жизни пожилых может способствовать росту продолжительности их жизни и, соответственно, замедлению сокращения численности населения. Эта задача, несмотря на значительные затраты, представляется более достижимой по сравнению со стимулированием рождаемости, тенденции которой в развитых странах, вероятно, сохранятся на низком уровне в ближайшие годы.