Росаккредитация начинает приостановку действия подозрительных сертификатов соответствия из стран ЕАЭС

Росаккредитация приостановила действие на территории России первых 11 сертификатов соответствия и двух деклараций о соответствии, выданных с нарушениями в других странах Евразийского экономического союза. Это произошло 23 декабря на основании информации Федеральной таможенной службы, которая не получила протоколы испытаний по запросу. Такие меры являются частью механизма по легализации импорта. Власти России надеются, что исключение серых поставок с российского рынка, составляющего значительную долю импорта в ЕАЭС, побудит партнеров по союзу к аналогичным шагам в своих системах подтверждения соответствия товаров требованиям.

Полномочия по ведению реестра иностранных сертификатов, признанных недействительными в России, были предоставлены Росаккредитации постановлением правительства №1669 от 27 октября. Первыми под действие попали документы, подтверждающие качество игрушек, одежды и обуви для детей и подростков. В службе объяснили выбор такой категории тем, что безопасность детских товаров имеет высокую социальную значимость и поэтому находится в приоритете. В фокусе работы — продукция, несоответствие которой может угрожать жизни и здоровью детей, включая конструкторы, каталки, механические игрушки, детскую одежду и обувь.

Приостановка сертификатов направлена на предотвращение реализации на российском рынке товаров, для которых документы о безопасности были выданы в странах ЕАЭС без реальных проверок на соответствие требованиям союза. Многие лаборатории, ранее исключенные из российского реестра за торговлю сертификатами, перерегистрировались в других странах ЕАЭС, в том числе в Киргизии, через которую поступает значительная часть импорта, вызывающего вопросы у российских регуляторов. Часто поддельные протоколы испытаний выдаются лабораториями, исключенными из реестра России, но присутствующими в реестрах других стран ЕАЭС. Для противодействия такой сертификации Федеральная таможенная служба проверяет наличие у импортеров документов о ввозе образцов продукции в Россию для испытаний. Отсутствие таких документов подтверждает отсутствие проверок безопасности, что становится основанием для приостановки соответствующих документов.

Росаккредитация будет придерживаться подхода нулевой терпимости к использованию документов, основанных на вымышленных или отсутствующих протоколах испытаний. Для прозрачности все решения о приостановке внесены в Федеральную государственную информационную систему Росаккредитации, а также переданы в Евразийскую экономическую комиссию и органы контроля государств — членов ЕАЭС. Информация о статусе разрешительных документов поступает в систему маркировки «Честный знак», где их недействительность блокирует продажу продукции российским потребителям.

Признание сертификата недействительным в России не препятствует продаже такого товара в других странах ЕАЭС. Однако очищение российского рынка, на который направляется свыше 80% импорта союза, с поддержкой партнеров приведет к накоплению серого и нелегального импорта на рынках стран с более мягкими требованиями. Это со временем побудит их регуляторов к реформам. Работа в этом направлении ведется на площадках Совета руководителей органов по аккредитации ЕАЭС и Евразийской экономической комиссии. Только совместными усилиями удастся очистить рынок от недостоверных документов оценки соответствия и неподтвержденной безопасности продукции.

В ЕАЭС также разрабатывается новый порядок взаимодействия контрольных органов в сфере сертификации. Механизм включает информирование органов одной страны о небезопасной продукции в других государствах союза. Это должно способствовать созданию в облаке данных чистого кластера всех сертификатов ЕАЭС, приемлемого для всех национальных регуляторов.