Минпромторг детализировал правила контроля и надзора за производителями промышленной продукции в России

Минпромторг разработал подробное описание усиления системы контроля качества промышленной продукции в России. Такие меры стали необходимы после ухода с рынка ряда иностранных поставщиков, обладавших передовыми технологиями. Рынок разделился на участников, стремящихся поддерживать продажи, и тех, кто настаивал на строгом соблюдении требований к продукции.

Законопроект, предусматривающий расширение полномочий Росстандарта в сфере такого контроля, был подготовлен Минпромторгом летом 2025 года. Теперь ведомство установило конкретные правила его реализации, согласовав их с законодательством о контроле и надзоре. Надежные поставщики, обеспечивающие качество, будут подвергаться минимальному надзору, в то время как нарушители столкнутся с увеличением количества проверок со стороны агентства.

Минпромторг продолжает совершенствовать нормативную базу для осуществления Росстандартом государственного контроля качества промышленной продукции. Опубликован проект постановления правительства, который развивает законопроект о полномочиях агентства по проверке соответствия товаров техническим регламентам. Планируемая дата вступления в силу — 1 сентября 2026 года. Законопроект, по информации из аппарата правительства, готовится к рассмотрению на комиссии по законопроектной деятельности и должен начать действовать с 1 марта 2026 года.

Проект постановления определяет порядок проведения надзорных мероприятий в отношении производителей и продавцов отдельных видов промышленной продукции, таких как строительные смеси, трубы, электрические инструменты, сельскохозяйственная техника и различные виды топлива. В Минпромторге подчеркивают, что эти документы создадут правовой механизм, позволяющий Росстандарту пресекать выявленные нарушения. Учет объектов надзора, включая деятельность изготовителей и продавцов, а также саму продукцию, будет вестись через Единый реестр видов контроля. Включение в реестр будет зависеть от категорий риска несоблюдения обязательных требований.

При проведении проверок Росстандарт и его территориальные органы смогут использовать мониторинговые закупки, инспекционные визиты, рейдовые осмотры, проверку документов и другие методы — как в очной форме, так и удаленно по видеосвязи с применением мобильного приложения «Инспектор». Аналогичный инструментарий предлагается для профилактических визитов контролирующих органов. В случае выявления нарушений агентство выдаст предостережение с требованием принять меры по их устранению.

Предприятия смогут направить в Росстандарт декларацию о результатах самообследования соблюдения требований, которая будет действовать в течение года. Методические рекомендации по процедуре будут утверждены после вступления документа в силу. Если декларация будет аннулирована из-за выявленных нарушений, возможность повторного заявления о соответствии станет доступной только через три года после устранения недостатков.

Представители бизнеса выражают разные мнения по поводу предлагаемых изменений. Глава промышленного комитета «Опоры России» Максим Третьяков поддерживает инициативу, отмечая, что отсутствие государственного контроля способствует фальсификациям, особенно в промышленной продукции. Руководитель подкомитета «Деловой России» по промышленному строительству Сергей Гебель указывает на положительные эффекты, но также упоминает риски: увеличение административной нагрузки, рост расходов и возможное повышение цен на продукцию.

Необходимость государственного контроля за качеством промышленной продукции в Минпромторге связывают с ростом объемов некачественной продукции на рынке. Это произошло из-за правовой неопределенности, возникшей в ходе реформы контрольно-надзорной деятельности. Новый вид контроля будет основан на риск-ориентированном подходе: проверки проводятся только при уверенности в реальности рисков нарушения требований. В аппарате правительства подчеркнули соответствие этой модели принципам подхода. Минэкономики, как исполнитель реформы, поддерживает тесное взаимодействие с Минпромторгом для обеспечения эффективности и баланса модели контроля.