Новые правила лицензирования табачной продукции: перспективы и возможные последствия

Министерство финансов подготовило пакет законодательных инициатив, предусматривающих введение лицензирования торговли табачными и никотиносодержащими продуктами с марта 2026 года. Согласно документам, размещенным на портале regulation.gov.ru, новые правила затронут оптовые, розничные и развозные форматы продаж, включая вейпы и кальяны. Процедура лицензирования будет осуществляться поэтапно: до 1 сентября 2026 года предприниматели смогут оформить разрешения при условии соответствия требованиям системы маркировки «Честный знак» и отсутствия налоговых задолженностей.

Размер государственных пошлин для разных форматов торговли вар от от 20 тыс. руб. ежегодно для розничных точек до 800 тыс. руб. за пятилетнюю лицензию для оптовых операторов. Параллельно вводятся меры уголовной ответственности за несоблюдение установленных норм, аналогичные действующим в алкогольной отрасли. По оценкам ведомства, эти меры помогут сократить долю нелегального оборота, которая в отдельных сегментах достигает 65%, и увеличить бюджетные поступления на 150 млрд руб. ежегодно.

Эксперты рынка выражают сомнения в эффективности предложенных мер. По данным ассоциации «Антиконтрафакт», внедрение цифровых инструментов контроля уже позволило снизить долю нелегальной продукции с 15.6% до 11% за последние пять лет. Однако представители отрасли предупреждают, что ужесточение требований может привести к обратному эффекту: массовому закрытию малых торговых точек и переходу потребителей на нелегальные каналы сбыта. Особую озабоченность вызывает возможная фрагментация регулирования при передаче части полномочий региональным властям.

Аналитики отмечают, что текущие параметры лицензионных сборов (20 тыс. руб. в год для розницы) не должны стать критичной нагрузкой для бизнеса, учитывая высокую маржинальность продукции. Однако около 40% малых предприятий, особенно в удаленных регионах, могут столкнуться с трудностями при соблюдении новых требований к торговым объектам. Ожидается, что окончательная версия законодательных поправок будет скорректирована с учетом мнения отраслевых ассоциаций.