Формирование предпринимательских экосистем как эффективный подход к поддержке малого и среднего бизнеса в России

Прямое предоставление финансовых средств сектору малого и среднего предпринимательства (МСП) не всегда способствует его устойчивому развитию. Более результативным подходом признается создание предпринимательских экосистем, обеспечивающих оптимальные условия для бизнеса всех участников. Специалисты отмечают, что анализ мер по поддержке малого бизнеса в периоды кризисов 2020 и 2022 годов демонстрирует рост объемов такой помощи в России, с акцентом на опосредованные формы через государственные гарантии и поручительства.

Это позволяет охватить большим числом предприятий и сосредоточить ресурсы на promising отраслях и компаниях, способных обеспечить отдачу от вложений.

Рекомендуется сохранять фокус на развитии региональных предпринимательских экосистем, применять дифференцированные методы поддержки МСП и постепенно отказываться от прямых инвестиций в капитал малых фирм. Такие выводы содержатся в научном исследовании о влиянии государственной помощи на предпринимательство в регионах России во времена внешних вызовов.

Под экосистемной политикой понимается стратегия, ориентированная не на субсидии отдельным предприятиям, а на улучшение общей деловой среды путем расширения ролей институтов развития, снижения административных барьеров, внедрения информационных платформ и аналогичных мер.

Сравнение поддержки МСП в два кризисных периода — пандемию (2020 год — первое полугодие 2021 года) и санкционные ограничения (2022 год — первое полугодие 2023 года) — показывает эволюцию подходов. По данным реестра получателей поддержки, во втором периоде предприятия получили 931,4 млрд руб., что в 1,7 раза превышает объемы во времена пандемии, при этом 83% помощи пришлось на непрямые формы (гарантии и поручительства), в то время как ранее их доля не превышала 50%.

Комбинация непрямой поддержки, включая гарантии, поручительства, льготные кредиты и лизинг, с увеличением общих объемов приводит к положительным результатам: расширению сектора и повышению предпринимательского потенциала регионов. В отличие от этого, прямое финансирование в виде инвестиций, субсидий и грантов не дает аналогичного эффекта. Примером служит система зонтичных поручительств, где Корпорация МСП берет на себя обязательства заемщиков перед банками, что способствует укреплению экосистем.

Идея дифференцированной поддержки возникла еще в 2020 году: в условиях ограничений власти фокусировались на перспективных компаниях, способных эффективно использовать помощь. Эти компании, известные как газели, характеризуются быстрым и стабильным ростом.

После 2022 года подход сохранился: с учетом ухода иностранных производителей роль отечественных МСП в обеспечении технологического суверенитета возросла. В 2025 году стратегия импортозамещения эволюционировала в политику технологической независимости. Поддержка сконцентрировалась на секторах, способных производить высокотехнологичную продукцию. В 2025 году акцент сделан на качественный рост МСП, включая дифференциацию мер с учетом стадий развития компаний.