Автоматическое открытие закрытых данных в ЕГРЮЛ: инициатива по упрощению доступа после исчезновения оснований для ограничений

Правительство планирует упростить процедуру снятия ограничений на доступ к данным в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Многие компании и финансовые организации продолжают ограничивать доступ к информации, даже когда риски, связанные с санкциями, уже отсутствуют. Это может создавать неудобства для партнеров, кредиторов и органов, проводящих проверки.

Предлагаемый законопроект, внесенный в Государственную думу, позволит Федеральной налоговой службе автоматически восстанавливать доступ к сведениям ЕГРЮЛ, если основания для их закрытия отпали. Специалисты считают, что такие меры повысят уровень прозрачности и обеспечат баланс между необходимой защитой организаций и принципом открытости реестра.

Законопроект касается автоматического восстановления доступа к информации о учредителях компаний, их руководителях, филиалах, представительствах и выданных лицензиях. Разработка этой инициативы велась Министерством финансов с начала 2025 года, включая обсуждения на этапе от 21 февраля.

Механизм ограничения доступа к данным ЕГРЮЛ был введен в 2019 году для организаций, подвергшихся санкциям или зарегистрированных в Крыму. Позже его применение расширилось на банки, работающие с государственными контрактами в области обороны, компании из новых регионов, а также юридические лица, потенциально подверженные санкциям из-за связей с соответствующими субъектами.

Организации подают заявления в ФНС для ограничения доступа. Министерство финансов ведет перечень лиц, подвергшихся или потенциально подвергшихся санкциям. Включенные в него компании ежегодно подтверждают актуальность оснований, иначе их исключают. Однако даже после отсутствия оснований данные остаются закрытыми, пока не поступит заявление от самой организации.

Законопроект направлен на решение этой проблемы. В пояснительной записке отмечается, что чрезмерные ограничения противоречат интересам бизнеса и государственных структур, создавая риски злоупотреблений и затрудняя проверки контрагентов, в том числе по адресам массовой регистрации для минимизации рисков сделок с недобросовестными компаниями.

Текущий механизм делает ограничение доступа практически бессрочным, поскольку многие организации не инициируют раскрытие. Предлагаемая автоматизация позволит корректировать ситуацию, восстановив равновесие между защитой данных и публичностью реестра.

Отсутствие возможности свободно проверять партнеров снижает доверие на рынке, усложняет доступ к кредитам и создает трудности для государственных органов при проведении проверок. Согласно законопроекту, доступ открывается через три месяца после уведомления, что дает организациям время для представления возражений.

Ожидается постепенное увеличение объема открытых сведений, особенно для компаний, чьи ограничения были временными, связанными с санкционными рисками или особенностями регистрации. Это приведет к повышению прозрачности в ближайшие годы и уменьшению случаев манипуляций с закрытием данных.