Правительство РФ готовит обновленный прогноз потребности в кадрах с учетом вызовов технологического развития

Вице-премьер Татьяна Голикова на заседании Государственного совета по вопросам кадров сообщила, что правительство представит новый прогноз кадровых нужд экономики России в апреле 2026 года. При этом она отметила, что точность такого прогноза снижается из-за недостаточного учета достижений в области технологий, а также трудностей с оценками на уровне отдельных предприятий.

В ходе подготовки к заседанию Министерство труда указывало на проблемы с доступностью детализированных данных от Росстата.

Обновленный кадровый прогноз охватит период на следующие семь лет и будет представлен в апреле 2026 года. Об этом заявила вице-премьер Татьяна Голикова на заседании Государственного совета 25 декабря. По ее словам, ожидается рост потребности экономики в специалистах примерно на 500 тысяч человек.

Составление кадрового прогноза началось в 2023 году по поручению президента Владимира Путина. Этот документ предназначен для определения нужд в подготовке кадров с средним и высшим образованием. Кроме того, он использовался при разработке национального проекта «Кадры», стартовавшего в 2025 году. Первоначально планировалось охватить пять лет, но Министерство труда продлило срок до семи лет, чтобы обеспечить возможность корректировок в системе образования, включая контрольные цифры приема в вузы и колледжи.

К 2032 году потребуется заменить 11,5 миллиона человек, выходящих на пенсию. Наибольшая потребность в кадрах прогнозируется в обрабатывающей промышленности — 1,7 миллиона человек, в транспорте и логистике — 925 тысяч человек, а также в строительстве — 670 тысяч человек.

Вице-премьер выделила факторы, влияющие на точность прогноза: отрасли не предоставляют оценок скорости внедрения новых технологий и их приоритетных направлений, что необходимо для расчета показателей производительности труда. Кроме того, отделы кадров даже на крупных предприятиях сталкиваются с трудностями при составлении прогнозов на семь лет вперед, хотя их данные составляют основу для министерских расчетов.

Для разработки прогноза Министерство труда опирается на информацию от Росстата, Министерства экономического развития и административные данные Социального фонда. Однако полнота этих сведений вызывает замечания, и их обсуждение было ключевым аспектом подготовки заседания в рабочей группе Государственного совета. Ретроспективная статистика по занятости, отработанному времени и индексам физического объема валового добавленной стоимости доступна по регионам и классам видов экономической деятельности только для ограниченного числа разделов ОКВЭД, полностью отсутствуя по подклассам, группам и подгруппам. Прогнозы индексов физического объема валового добавленной стоимости и производительности труда для всей России предоставляются на уровне классов лишь по трем разделам: добыча, обработка и торговля. Более детальная разбивка по подклассам, группам или подгруппам видов экономической деятельности недоступна. Для отраслей, не охваченных Общероссийским классификатором на уровне разделов и классов, формирование прогноза невозможно. Также усложняет работу отсутствие демографического прогноза Росстата по муниципалитетам, что не позволяет определить кадровые нужды на этом уровне.

Эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков считает, что данные Федеральной налоговой службы и Социального фонда не могут полностью компенсировать пробелы в информации Росстата, поэтому для улучшения качества прогноза требуется доработка его методик. Это, однако, потребует дополнительных бюджетных средств. Даже при устранении этих недостатков точность останется ограниченной, поскольку методология Росстата недостаточно учитывает некоторые особенности рынка труда, включая традиционные формы, такие как маятниковая миграция, и современные, как удаленная работа.