Предложение Минцифры: налоговые послабления для государственных IT-компаний при разработке решений в интересах рынка

Министерство цифрового развития предлагает предоставить IT-компаниям с государственным участием, занимающимся разработкой значимых IT-решений для общего рынка, доступ к налоговым льготам, аналогичным тем, что предусмотрены для аккредитованных частных IT-организаций. На данный момент такие компании не имеют права на эти послабления, чтобы избежать поддержки внутренних разработок, которые могли бы привести к несовместимости продуктов и раздробленности рынка.

Доступ к льготам получат разработчики программного обеспечения и баз данных для государственных информационных систем (ГИС), участников особо значимых проектов (ОЗП) в сфере цифровизации в интересах всего рынка, правообладатели программ из российского перечня для предустановки на смартфоны, а также поставщики решений для объектов критической информационной инфраструктуры.

Минцифры разработало проект постановления правительства, определяющий критерии аккредитации IT-госкомпаний (с долей РФ не менее 50% напрямую или косвенно) в реестре российских разработчиков ПО с предоставлением им льгот по уплате социальных взносов и налогов. Поддержку смогут получить только госкомпании, разрабатывающие ПО и базы данных для ГИС, участвующие в ОЗП цифровизации, правообладатели программ для предустановки на смартфоны, планшеты, компьютеры и Smart TV, а также разработчики решений для объектов критической информационной инфраструктуры.

В 2026 году для аккредитованных IT-компаний предусмотрены пониженные ставки страховых взносов: 15% (вместо 30%) с выплат работнику до предельной базы в 2,979 млн руб. и 7,6% свыше этой базы. Ставка налога на прибыль для них составляет 5% вместо 25%. Для получения льгот, помимо аккредитации, доходы от IT-продуктов должны обеспечивать не менее 70% прибыли компании.

Изменения позволяют компаниям с государственным участием, вносящим вклад в цифровое развитие страны через разработку IT-решений, получать налоговые льготы, аналогичные аккредитованным IT-организациям. Кроме того, расширяется круг таких компаний, которые могут пройти государственную IT-аккредитацию. Эти меры направлены на адаптацию аккредитации к текущему состоянию отрасли.

Ранее, в 2022 году, после ухода западных вендоров из России из-за санкций, государство не предоставляло льготы компаниям с госучастием, занимающимся внутренними IT-разработками, чтобы предотвратить фрагментацию рынка и создание несовместимых продуктов, таких как отдельные операционные системы в каждой госкомпании. Это учитывало опыт разрозненных ведомственных и региональных IT-продуктов, которые замедляли общую цифровизацию из-за необходимости дополнительных решений для обмена данными.

Проект также предусматривает возможность аккредитации для самого министерства и региональных цифровых ведомств, чтобы обеспечить отсрочку от призыва в армию для их IT-специалистов и предотвратить отток кадров из госсектора. Цифровые органы власти нуждаются в квалифицированных специалистах для формирования политики в IT-сфере, аналогично тому, как это актуально для IT-компаний.