Введение новых требований к приоритетным инвестиционным проектам в лесной отрасли России

Минпромторг планирует повысить эффективность инвестиционных проектов в сфере лесной промышленности. Подготовленный проект постановления правительства определяет требования к инвесторам и результатам таких инициатив, а также механизмы их мониторинга. Согласно обновленным нормам, разрешение на проект не будет выдано, если за последние четыре года инвестор не использовал более половины выделенной лесосеки. Кроме того, процедура рассмотрения заявок упрощена и ускорена.

В проекте постановления правительства «О приоритетных инвестиционных проектах (ПИП) в целях развития лесного комплекса» на основе поручения первого вице-премьера Дениса Мантурова изложены правила формирования перечня подобных проектов, критерии их включения и исключения, а также порядок надзора за выполнением.

Статус приоритетного инвестиционного проекта позволяет арендовать участки лесного фонда без торгов на срок до 49 лет для заготовки древесины, с применением понижающего коэффициента 0,5 при расчете платы за пользование лесами. На 1 января 2025 года площадь лесного фонда, предоставленного под ПИП, достигла 54,9 млн га, что составляет 31,4% от общей площади аренды для заготовки древесины, с расчетной лесосекой 89,2 млн куб. м в год.

Минимальный объем капитальных вложений в такие проекты установлен на уровне 3 млрд руб. с НДС. Старт реализации допускается не ранее чем за два года до подачи заявления в региональный орган по регулированию лесных отношений и не позднее шести месяцев после решения о включении в перечень. Среди условий для инвесторов — отсутствие задолженностей по налогам, гарантия полного финансирования, наличие бизнес-плана и квартального графика работ. Разрешение не предоставят, если за последние четыре года освоение расчетной лесосеки на выделенных участках составило менее половины.

Рассмотрение заявок комиссией ограничено десятью днями. В случае несоблюдения условий инвестору направляется предписание с указанием сроков исправления — от трех до шести месяцев, после чего проект может быть исключен из перечня. Исключение возможно также при отсутствии квартальных отчетов, нарушении условий, ликвидации или банкротстве компании.

Ранее первый вице-премьер Дмитрий Патрушев поручил пересмотреть подходы к инвестпроектам на основе анализа ситуации. По данным за период с 2020 по начало 2025 года, около трети проектов были выведены из приоритетного статуса из-за неполного выполнения обязательств: более половины заготовленной древесины реализовывалась в сыром виде. Объем заготовки на участках приоритетных проектов за пять лет не превышал 58%, что ниже показателей стандартных арендов. Кроме того, отмечались вопросы в процедурах утверждения проектов.

В лесной отрасли сохраняются вызовы, такие как дефицит оборудования для переработки, высокие ставки кредитования, накопление долгов, проблемы с логистикой и снижение экспортной рентабельности. Ускорение рассмотрения заявок, безусловно, облегчит процесс, но для общего улучшения условий необходимы комплексные меры.