Госдума приняла в первом чтении законопроект о значительном увеличении штрафов за неприменение контрольно-кассовой техники

Государственная Дума одобрила в первом чтении инициативу, направленную на существенное повышение — в пять раз — штрафных санкций за неприменение контрольно-кассовой техники (ККТ) в бизнесе. Кроме того, предусмотрено применение повышающего коэффициента для случаев повторных нарушений. Представители Министерства финансов отметили, что такие нарушения имеют системный характер, поскольку налоговая служба фиксирует их в 99% соответствующих инспекций.

В среду, 11 февраля, депутаты поддержали правительственный законопроект о внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), касающихся усиления ответственности за неприменение ККТ. Ранее Министерство финансов сообщало об ужесточении мер контроля в рамках подготовки стратегий по повышению прозрачности экономики. Как указал заместитель главы министерства Алексей Сазанов, мера призвана способствовать улучшению кассовой дисциплины и точному учету выручки предпринимателями.

На сегодняшний день неприменение ККТ может проявляться, например, в приеме наличных платежей без выдачи чека или через переводы на личные банковские карты без фискализации — подобные практики в последние годы стали распространенными среди малого бизнеса, особенно на фоне повышения налоговой нагрузки в 2025–2026 годах.

В соответствии с законопроектом, минимальные штрафы для юридических лиц за неприменение ККТ возрастут с 30 тыс. руб. до 150 тыс. руб. За эксплуатацию ККТ с нарушениями порядка или непередачу чека — с 10 тыс. до 50 тыс. руб. Штрафы будут увеличиваться в зависимости от повторности. За повторное нарушение в течение года при сумме расчетов без кассы менее 1 млн руб. (при превышении возможна приостановка деятельности) санкция составит минимум вдвое больше (от 300 тыс. руб.), а за последующие — в пять раз (от 750 тыс. руб.).

Аналогичные штрафы распространятся и на индивидуальных предпринимателей, которые ранее привлекались как должностные лица с меньшими санкциями (10 тыс. руб. за неприменение ККТ). Предлагается отменить обязательную замену штрафа на предупреждение при первом выявлении нарушения. Для смягчения последствий для должностных лиц юридических лиц исключается ответственность за применение ККТ с нарушениями и непредоставление чеков.

Кроме того, упрощается процедура инициирования административных дел на основе данных дистанционного контроля налоговой службы, без необходимости проведения очных проверок.

Алексей Сазанов пояснил, что ужесточение обосновано системностью нарушений: ежегодно налоговые органы осуществляют около 80 тыс. проверок, из которых 99% выявляют проблемы с ККТ. Согласно пояснительной записке, в 2024 году доля таких нарушений составила 77,7% от всех зафиксированных, или 60 тыс. случаев, что указывает на значительный объем теневых операций. Авторы документа подчеркивают, что текущие штрафы недостаточно эффективны, поскольку их размер не соразмерен выгоде от избежания налогов. В 2024 году общая сумма уплаченных штрафов за нарушения ККТ достигла около 2 млрд руб.

Депутаты в целом положительно оценили усилия по легализации платежей, хотя некоторые выразили озабоченность резкостью повышения санкций. Андрей Кузнецов предложил учитывать обороты бизнеса при определении штрафов с учетом нагрузки на микропредприятия. Владимир Плякин спрашивал о справедливости уравнивания штрафов для ИП и юридических лиц при их разных финансовых возможностях. Алексей Сазанов подчеркнул серьезность нарушений и необходимость мер против получения преимуществ за счет несоблюдения норм.

Депутаты также уточняли ответственность за неприменение ККТ при сбоях интернета или отключениях. Алексей Сазанов отметил, что в таких случаях санкции не применяются: данные сохраняются в кассе, и после восстановления связи предприниматель имеет 30 дней на передачу информации. Никита Румянцев сообщил о предусмотренных исключениях для добросовестных случаев, таких как уведомление о неисправности ККТ, а также освобождении для добровольного раскрытия нарушений при отсутствии данных у налоговой службы.