Госдума рассмотрела и одобрила в первом чтении законопроект по продлению сроков эксплуатации старых мусорных полигонов

Законопроект, предусматривающий продолжение работы старых мусорных полигонов, подлежащих закрытию до конца 2025 года, был принят Государственной Думой 19 ноября в первом чтении. Инициатором документа выступила Брянская областная дума, которая предложила отсрочить ликвидацию таких объектов до 2029 года. В отзыве правительства предлагается ограничить продление срока до 2028 года, и, вероятно, эта позиция будет учтена при втором чтении. Кроме того, в ходе доработки законопроекта планируется добавить более детальные положения, в том числе о обязательствах регионов по возведению новой инфраструктуры для замены существующих полигонов. Обсуждение в Государственной Думе затронуло не только сроки, но и общие аспекты реализации реформы по обращению с отходами.

Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект, который продлевает действие временных мусорных полигонов до 1 января 2029 года. Документ вносит поправки в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и был разработан Брянской областной думой. В обосновании авторы указали на режим контртеррористической операции, усложняющий строительство объектов для обращения с отходами, а также на рост транспортных расходов, увеличение затрат на сортировку и переработку, и повышение тарифов для региональных операторов. Как отметил заместитель председателя Брянской областной думы Николай Якушенко во время заседания, концепцию поддержали 38 субъектов Российской Федерации.

Для справки: полигоны, введенные в эксплуатацию до 2019 года и не имеющие необходимой проектной документации для включения в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), первоначально подлежали закрытию или модернизации к 1 января 2023 года. В 2022 году этот срок был перенесен на 1 января 2026 года.

Обсуждение законопроекта прошло активно. Депутаты отметили необходимость оперативного решения вопроса, чтобы избежать затруднений для регионов. Ситуацию с текущими проблемами они связали с реализацией реформы по обращению с отходами. В ходе дебатов поднимались вопросы о планах дальнейших действий. Заместитель министра природных ресурсов Денис Буцаев, присутствовавший на заседании, подчеркнул, что уверенность в успехе основана на подписанных с субъектами «дорожных картах». Регионы, не выполняющие обязательства, будут работать в индивидуальном порядке, в том числе с возможным введением чрезвычайных мер.

Ко второму чтению законопроект будет доработан с учетом мер по закрытию временных полигонов, при этом срок, вероятно, будет скорректирован в сторону 1 января 2028 года, как указано в официальном отзыве правительства. Такие объекты уже получали продление ранее, поэтому дальнейшее использование предлагается ограничить указанным периодом.

В документе будут закреплены положения о создании замещающей инфраструктуры вместо временных полигонов, обязанности регионов по ее строительству, порядок действий и ответственность субъектов за невыполнение. Аналогичные нормы предусмотрены для полигонов, уже внесенных в ГРОРО, но достигших пределов вместимости или близких к этому.

В ходе обсуждения депутаты затронули вопросы, выходящие за рамки основной темы, включая строительство новой инфраструктуры для обращения с отходами, меры Министерства природных ресурсов и Российского экологического оператора по улучшению ситуации с утилизацией, а также усилия по стабилизации тарифов на вывоз твердых коммунальных отходов и прогресс в реализации национального проекта «Экономика замкнутого цикла», предусматривающего переработку не менее 25% отходов производства и потребления к 2030 году.