Усиление внимания к получению комплексных экологических разрешений предприятиями России

Правительство продолжает поддерживать строгие природоохранные стандарты для бизнеса. Вице-премьер Дмитрий Патрушев дал указание на региональном уровне активизировать взаимодействие с компаниями, которые еще не обзавелись комплексными экологическими разрешениями (КЭР). Эти разрешения удостоверяют применение наилучших доступных технологий или наличие стратегии по их внедрению. На сегодняшний день примерно треть предприятий, обязанных получить КЭР до 1 января 2025 года, этого не сделали. Регулятору предстоит стимулировать отстающие организации, чтобы избежать резкого увеличения платежей за негативное воздействие на окружающую среду при отсутствии таких документов, а также информировать тех, кто уже имеет разрешения, о необходимости их обновления каждые семь лет. Первая серия обновлений запланирована на 2026 год.

21 ноября вице-премьер Дмитрий Патрушев организовал встречу с представителями Минприроды, Минпромторга, Минсельхоза, Минстроя, Минэнерго, Росприроднадзора и региональных властей. Обсуждалась тема оформления комплексных экологических разрешений для бизнеса. Согласно информации регулятора, разрешения выданы свыше 3,6 тыс. промышленных объектов, что составляет около 70% от общего числа в 5,3 тыс. обязательных случаев. Кроме того, в работе находится 152 заявки.

Чиновник подчеркнул важность постепенного повышения экологической ответственности среди предприятий. Необходимо обеспечить переход от устаревших, ресурсоемких методов к инновационным подходам.

КЭР служит подтверждением внедрения на производственных площадках передовых технологий или разработки плана их интеграции.

В рамках обсуждения отмечено, что к объектам, не подавшим заявления на КЭР, направляются инспекторы Росприроднадзора для внеплановых инспекций и консультаций. Такие мероприятия будут проводиться до конца 2025 года. Основной акцент сделан на разъяснительную деятельность в регионах, где еженедельные координационные встречи должны включать представителей бизнеса и надзорных органов. Федеральные структуры обязаны оказывать поддержку регионам с низкими показателями оформления разрешений.

В министерстве отметили преимущества для обладателей КЭР: в расчете платежей за негативное воздействие применяется нулевой коэффициент. Сроки выдачи документов сокращены вдвое, а в ближайшее время оформление станет доступным через портал госуслуг.

Специалисты фиксируют снижение интереса к получению КЭР. По информации консалтинговых фирм, запросы касаются в основном корректировки уже существующих документов, поскольку их подготовка требует значительных усилий и экспертизы. Многие предприятия сталкиваются с трудностями в реализации масштабных изменений: текущие нормативы бывают сложными для достижения, а доступные технологии либо дороги, либо не полностью соответствуют нуждам производства. Эксперты указывают, что в ряде случаев расчеты показывают большую экономическую целесообразность уплаты сборов с повышенными коэффициентами по сравнению с инвестициями в модернизацию. При этом регулятор стремится предотвратить финансовые риски для ключевых и социально значимых компаний.

Фокус на экологической модернизации помогает решать дополнительные задачи. В частности, это подчеркивает, что отсрочки в других сферах, таких как реформа обращения с отходами с продлением сроков закрытия старых полигонов до 2028 года, являются исключением, и ожидать послаблений в остальных областях не следует. Кроме того, наличие КЭР не снимает необходимости подготовки к продлению: за шесть месяцев до истечения срока Минприроды направит уведомления с частично заполненными формами заявок, что облегчит timely обновление.