Министерство экономического развития корректирует классификатор творческой деятельности для точного учета вклада креативного сектора в ВВП России

Для более полного отражения масштабов креативной экономики, точной оценки ее вклада в валовый внутренний продукт и организации государственной поддержки этого сектора Министерство экономического развития подготовило проект изменений в перечень видов творческой деятельности. Текущий перечень включает 51 код ОКВЭД. Предлагаемая версия после укрупнения или детализации отдельных направлений содержит 68 кодов. Кроме того, ведомство предлагает создать при правительстве Координационный совет по развитию творческого бизнеса, который обеспечит единую систему управления сектором на федеральном и региональном уровнях.

Министерство экономического развития уточняет подходы к поддержке креативного сектора: разработанный проект приказа корректирует перечень творческих видов бизнеса в общероссийском классификаторе видов экономической деятельности. В настоящее время за ними закреплено 51 код, объединенных в 16 направлений: народные художественные промыслы и ремесла, арт-индустрия, культурное наследие, отдых и развлечения, мода (включая ювелирное дело), книжное дело, исполнительские искусства, кино, телевизионные программы и фильмы, программное обеспечение, видеоигры, медиа и СМИ, реклама и пиар, дизайн, архитектура и урбанистика, гастрономия, музыка.

Как ранее отмечалось, существующий классификатор не всегда полностью соответствует отраслевой реальности и четко определяет границы креативных индустрий. В обновленном перечне предусмотрено 68 кодов ОКВЭД.

Заместитель министра пояснила, что корректировка перечня проводилась совместно с отраслевым и научным сообществом, министерствами и Государственной Думой на основе анализа опыта 49 стран в области креативных индустрий. В итоге некоторые направления были объединены, а другие — детализированы. Например, направление производства изделий народных художественных промыслов вместо одного кода разделено на десять. Это позволит нишевым производителям, таким как ремесленники, более точно идентифицировать свою деятельность в рамках креативных кодов.

Новая группировка представляет собой значимый шаг к комплексному измерению креативных индустрий, считает директор центра Российской кластерной обсерватории ИСИЭЗ НИУ ВШЭ. По его оценке, в результате объемы творческого бизнеса увеличиваются на 25% (плюс 36,5 тыс. организаций), а общая выручка растет на 18,5% (плюс 2 трлн руб.).

Наиболее существенные изменения затронули моду (за счет включения кодов по производству одежды и обуви), народные художественные промыслы и ремесла (с добавлением дизайн-интенсивных производств), а также исполнительские искусства.

Вопрос о включении специализированной торговли остается предметом обсуждения. С одной стороны, полный охват цепочки создания стоимости в креативных индустриях соответствует как международным методологиям, так и федеральному законодательству о развитии творческих индустрий. С другой стороны, это увеличивает объем экономики сектора, включая импорт, что особенно актуально для таких направлений, как мода. При включении специализированной торговли выручка сектора может вырасти еще примерно на 2,8 трлн руб., из которых 2,2 трлн руб. придется на оптовую и розничную торговлю одеждой, обувью и ювелирными изделиями.

Помимо обновленного перечня, Министерство экономического развития подготовило проект постановления правительства о создании Координационного совета по развитию креативных индустрий. Состав совета будет утверждаться правительством. Этот орган позволит комплексно рассматривать проблемы отрасли, разрабатывать меры поддержки и готовить предложения по улучшению регулирования с участием всех заинтересованных сторон. Совет обеспечит связь между региональным и федеральным уровнями управления: основная государственная поддержка креатива сосредоточена на уровне субъектов, а на федеральном уровне сектором занимаются шесть ведомств.