Минобрнауки разрабатывает изменения в Гражданский кодекс для регулирования прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные с использованием государственных средств

Министерство науки и высшего образования подготовило проект поправок к Гражданскому кодексу, касающихся распределения прав на результаты интеллектуальной деятельности, включая изобретения, программы и произведения культуры и искусства, полученные за счет бюджетных субсидий или грантов. Такие меры направлены на повышение эффективности государственных расходов в этой области и поощрение практического применения разработок в различных отраслях.

Предлагаемый законопроект предусматривает дополнение четвертой части Гражданского кодекса новой статьей 1240.2, регулирующей распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные с использованием бюджетных субсидий или грантов. Согласно пояснительной записке, на данный момент правовое поле в этой сфере остается разрозненным, что снижает отдачу от бюджетных вложений. В министерстве подчеркивают, что для предотвращения того, чтобы разработки оставались невостребованными, необходимо обеспечить как мотивацию разработчиков, так и реальные возможности для коммерциализации результатов.

В соответствии с поправками, по умолчанию право на патентование и исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности при бюджетном финансировании предоставляется лицу, обозначенному в договоре как исполнитель. Исключения предусмотрены для случаев, когда результаты требуются для оказания государственных или муниципальных услуг, выполнения соответствующих функций или в иных ситуациях, установленных законодательством. В таких обстоятельствах правообладателем становится Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

При привлечении софинансирования от третьих лиц, если исключительное право не переходит к органам власти, такое лицо может получить патент и права на результаты интеллектуальной деятельности самостоятельно или совместно с исполнителем. Кроме того, если правообладателем выступает государство, регион, муниципалитет или третье лицо, исполнитель сохраняет возможность использования результатов в своих целях на условиях безвозмездной неисключительной лицензии. Важно отметить, что предложенные изменения не распространяются на результаты интеллектуальной деятельности, связанные с обеспечением обороны и безопасности, а также на другие случаи, предусмотренные законом.

Специалисты отмечают, что существующее законодательство детально описывает процедуры приобретения и использования исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные по государственным или муниципальным контрактам (статья 1240.1 ГК РФ), однако для субсидий и грантов специальных норм отсутствует. Такие отношения регулируются разными нормативными документами, договоренностями или даже судебной практикой.

В отсутствие единого подхода суды иногда опираются на положения Бюджетного кодекса, рассматривая споры через нехарактерные для интеллектуальной собственности аспекты. Введение федеральных правил позволит стандартизировать подходы и минимизировать негативные эффекты, считают эксперты.

Механизм представляется эффективным, без значительных рисков. Ключевым элементом успеха является активная роль государства в стимулировании вовлечения результатов интеллектуальной деятельности в экономический оборот при пассивности разработчиков или авторов.

Проект усиливает надзор за результатами интеллектуальной деятельности, финансируемыми из бюджета, охватывая практически все подобные случаи. По оценкам, такой подход будет полезен в энергетике, добыче полезных ископаемых, машиностроении, авиастроении, космической отрасли и информационных технологиях.