Эволюция подходов к оценке: как новая система раскрывает рост роли цифровых технологий в ВВП России

Увеличение роли цифровизации в экономике и государственном управлении побудило власти к доработке механизмов анализа динамики отраслей. Автономная некоммерческая организация «Цифровая экономика» создала обновленную методику, которая расширила сферу охвата ИТ-сектора. Начальные данные указывают на то, что как доля в ВВП, так и темпы развития цифровых технологий превышают предыдущие расчеты. В правительстве подчеркивают, что свежие показатели не противоречат оценкам Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, а лишь углубляют и дополняют их. Полное статистическое покрытие цифровой сферы имеет значение для властей — благодаря ее ключевому положению в преобразовании других отраслей и возможности точного отслеживания результатов мер поддержки сектора.

Первое расхождение в оценках вклада цифровой экономики в ВВП стало заметно на основном ИТ-форуме «Цифровые решения» 12 ноября. В выступлениях была приведена цифра 6% за 2024 год, в то время как стандартные подсчеты ИСИЭЗ НИУ ВШЭ показывали около 2,43% ВВП. Причина заключается в новой методике оценки основных индикаторов ИТ-отрасли, разработанной АНО «Цифровая экономика». Согласно ей, ИТ-сектор охватывает все аккредитованные ИТ-компании из государственного реестра. Создание методики было поручено в июле 2024 года вице-премьером, ответственным за цифровое развитие, Дмитрием Чернышенко.

Для анализа применяются сводные данные Федеральной налоговой службы, а также информация от Министерства цифрового развития, Центрального банка, Федеральной таможенной службы и Росстата. Этот метод (проверенный представителями отрасли — учредителями АНО «Цифровая экономика») отличается от методов ИСИЭЗ, где эксперты рассматривают только компании с кодами ОКВЭД 2 — 62.0 (разработка программного обеспечения) и 63.1 (обработка данных). Реестр ИТ-компаний более обширный. Он включает, в частности, организации, не занимающиеся разработкой ПО, но способствующие цифровизации (издатели видеоигр, онлайн-платформы для образования, сервисы электронной торговли и рекламы, производители систем информационной безопасности, системные интеграторы и другие). Благодаря этому новая система позволяет правительству подробно оценивать эффективность поддержки сектора — от нулевой ставки НДС на отечественное ПО и сниженного налога на прибыль до ипотечных программ для ИТ-специалистов. Такие сведения важны для властей, поскольку ИТ-отрасль относительно молодая, без наследия советской эпохи, и подходит для тестирования подходов к повышению отдачи: управление цифровой трансформацией подразумевает связь затрат на проекты с достигаемыми результатами.

ИТ-сектор сохраняет устойчивый рост. Кроме вклада в 6% ВВП за 2024 год, в первом полугодии 2025 года налоговые и страховые поступления увеличились на 20%, превысив 1 трлн руб., при этом темпы роста налогов опережают общие по экономике (14%). В общей сумме налоговых поступлений на ИТ-компании пришлось 4,7%, что на 0,2 процентного пункта выше, чем год назад. Инвестиции в нефинансовые активы выросли на 16% год к году (до 390 млрд руб.) — это расходы фирм на развитие и обновление инфраструктуры. Численность занятых в ИТ увеличилась на 3% (против 1% в целом по экономике), всего в секторе работает 1,497 млн человек — доля ИТ в общей занятости выросла на 0,1 п.п., до 3,1%. Это во многом обусловлено высоким уровнем оплаты: в первом полугодии фонд оплаты труда в отрасли вырос на 19% год к году, а средняя месячная зарплата на сотрудника превысила 190 тыс. руб., что почти вдвое выше средней по России.

Уточнение данных о поддержке отрасли, как одно из начальных применений, помогло властям убедить компании направить 3% этих средств на развитие ИТ-образования 2 декабря. По словам Дмитрия Чернышенко, показатели за первое полугодие подтверждают, что сектор эффективно удовлетворяет нужды цифровой трансформации в бизнесе и государстве, а также иллюстрируют результативность мер поддержки. Кроме того, мониторинг можно проводить чаще: методика позволяет вычислять большинство индикаторов ежеквартально и быстро выявлять основные тенденции развития отрасли, подчеркивает генеральный директор АНО «Цифровая экономика» Чулпан Госсамова.