Новая стратегия определяет приоритеты развития системы здравоохранения в России на период до 2030 года

В новой стратегии развития здравоохранения в России до 2030 года ключевыми направлениями определены импортозамещение и обеспечение лекарственной независимости, как указано в документе, утвержденном указом президента. Эти цели гармонируют с задачами развития отечественной фармацевтической промышленности, хотя и вызывают обсуждения в кругах, представляющих интересы пациентов: создание лекарственных средств часто требует длительного времени, а емкость внутреннего рынка страны ограничена для параллельного финансирования множества инновационных проектов.

Президентским указом №896 от 8 декабря утверждена новая стратегия развития здравоохранения в России, которая определяет ключевые параметры развития сектора до 2030 года. Действующая ранее версия стратегии продлится до конца 2025 года. В течение шести месяцев правительство обязано разработать и утвердить план мероприятий для реализации этого стратегического документа.

Документ фиксирует основные успехи российского здравоохранения за последние пять лет в различных сферах. С 2019 года в рамках программы обновления первичного звена здравоохранения федеральные и региональные органы создали, реконструировали и отремонтировали более 10 тыс. объектов медицинской инфраструктуры, оснастили оборудованием 653 региональных сосудистых центра и первичных сосудистых отделений, возвели 18 онкологических диспансеров, организовали 569 центров амбулаторной онкологической помощи и 21 детскую больницу. Модернизация инфраструктуры способствовала привлечению в отрасль свыше 12,5 тыс. новых специалистов, а количество врачей, работающих в амбулаторных условиях, выросло с 307,58 тыс. человек в 2019 году до 313,17 тыс. человек в 2024 году. В области цифровизации достигнут полный охват медицинских организаций электронными системами, а также расширено применение телемедицины — в 2024 году проведено более 15 млн таких консультаций.

Эти изменения привели к росту удовлетворенности населения медицинской помощью почти на 25%, до 59%, и повышению выявляемости заболеваний, занимающих значительную долю в структуре смертности, что сказывается на статистике. Уровень заболеваемости болезнями системы кровообращения увеличился на 8,5%, онкологическими заболеваниями — на 9,7%, сахарным диабетом — на 8,8%.

В предыдущей стратегии упоминались тенденции, такие как увеличение числа детей с инвалидностью и переход от бесплатных услуг к платным.

Главной целью стратегии в сфере улучшения здоровья населения является продвижение здорового образа жизни и профилактика болезней. Как отмечал ранее министр здравоохранения Михаил Мурашко, к 2030 году доля граждан, придерживающихся здорового образа жизни, должна достичь 13,6%, а потребление алкоголя — снизиться до 7,8 л на душу населения. Эти риски признаются основными для возникновения неинфекционных заболеваний, включая сердечно-сосудистые патологии, онкологию и диабет.

В контексте технологического суверенитета стратегия предусматривает увеличение доли лекарств, произведенных в России по полному циклу, до 90%, и медицинских изделий — до 40%. Доля отечественных препаратов в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛП) также должна вырасти до 90%. Эти ориентиры соответствуют целям стратегии развития фармацевтической отрасли России, где акцент сделан на создание оригинальных отечественных препаратов.

В то же время в сообществе пациентов возникают озабоченности по поводу импортозамещения. Положительно оцениваются отдельные аспекты стратегии, но процесс не должен ущемлять интересы пациентов. Некоторые оригинальные препараты, вероятно, будет сложно локализовать в России к 2030 году, однако они останутся необходимыми для определенных групп населения. Фармацевтическая отрасль представляет собой глобальную сферу, где инновации возникают в различных странах, и обеспечить все прорывы на одном рынке окажется затруднительно.