В Торгово-промышленной палате предложили изменения в порядке формирования цен для государственных заказов и компаний с участием государства

Необходимо провести реформу механизма определения начальной максимальной цены контракта в государственных закупках, такую позицию высказала 15 декабря вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Елена Дыбова во время мероприятия в Совете Федерации. Это обусловлено трудностями, с которыми сталкиваются российские производители при конкуренции с более доступными предложениями иностранных компаний, на основе которых рассчитывается указанная цена.

Одна из ключевых тем обсуждения 15 декабря в Совете Федерации на круглом столе, посвященном сфере закупок, касалась перспектив финансирования импортозамещения через государственные заказы и приобретения компаний с госучастием. Этот вопрос, вероятно, в скором времени займет центральное место в повестке дня закупок. Вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова подчеркнула urgency внесения корректировок в процедуру установления начальной максимальной цены контракта. Для справки: такая цена представляет собой верхний предел стоимости товара или услуги, который предлагается на старте торгов. В настоящее время, по ее словам, расчет часто опирается на более низкие цены зарубежных поставщиков, в то время как отечественные аналоги оказываются существенно дороже, чем те предложения, которые были доступны до их ухода с российского рынка. В результате либо торги проходят без достаточного участия, либо не удается приобрести желаемую продукцию. Елена Дыбова отметила, что расчет цены должен основываться на стоимости изделий от производителей, включенных в реестр российской промышленной продукции.

Однако эта задача не имеет простого выхода, поскольку корректировка в сторону повышения цены может привести к удорожанию приобретений для бюджета и государственных компаний, что скажется на их позиции по сравнению с частным бизнесом. В то же время текущий подход ограничивает расширение спроса на российскую продукцию, в стоимость которой включены вложения в импортозамещение, и усложняет их окупаемость на ограниченном внутреннем рынке страны.

Среди других значимых вопросов, поднятых на встрече, была практика предоставления подрядчиками недостоверной информации о своей квалификации в заявках на закупки. Заместитель главы Федеральной антимонопольной службы Григорий Радионов сообщил, что ведомство осознает эту проблему и подготовит к началу 2026 года проект изменений в закон о контрактной системе в сфере закупок и закон о защите конкуренции. Эти поправки предусматривают двухлетний запрет на участие в закупках для нарушителей.

Участники также обсудили интеграцию маркетплейсов в систему государственных контрактов, в частности пилотный проект по приобретению учебного оборудования с участием Wildberries. Министр просвещения Сергей Кравцов ранее выражал убежденность в том, что использование платформенных механизмов повысит качество и снизит стоимость закупаемых товаров, что открывает путь к расширению такой практики на другие области. Хотя концепция правительства по улучшению закупок малого объема получила общую поддержку, расширение на маркетплейсы вызвало сомнения. Представители регионов отметили преимущества собственных электронных площадок, предлагающих бесплатный сервис для заказчиков и поставщиков. Елена Дыбова выразила опасения относительно возможности сохранения низких цен при таком внедрении. Заместитель главы Федерального казначейства Анна Катамадзе подчеркнула необходимость развития государственного единого каталога товаров с учетом регионального опыта, поскольку ассортимент для государственных нужд, таких как покупки для больниц, школ и детских садов, существенно отличается от розничных предложений на маркетплейсах.