Федеральный бюджет России за 2025 год: расходы превысили доходы на 5,6 триллиона рублей

Федеральный бюджет 2025 года завершился с дефицитом в размере 2,6% ВВП, что соответствует прогнозам осени, но значительно превышает первоначальные планы в пять раз. Несмотря на снижение нефтегазовых и других доходов, Министерство финансов сумело контролировать расходы в последние месяцы года, и декабрьский бюджетный резерв, по предварительным данным, оказался умеренным. Среди положительных аспектов сложного бюджетного периода можно отметить сохранение средств Фонда национального благосостояния: в отличие от трех предшествующих лет, в 2025 году они не привлекались для покрытия дефицита.

По итогам 2025 года доходы федерального бюджета достигли 37,3 трлн рублей, а расходы составили 42,9 трлн рублей, сообщил Минфин 19 января. Таким образом, дефицит равен 5,6 трлн рублей, или 2,6% ВВП.

Согласно предварительным сведениям Минфина, дефицит на конец 2025 года сложился именно на таком уровне. Покрытие бюджетного разрыва осуществлялось преимущественно за счет внутренних заимствований. Средства Фонда национального благосостояния, в отличие от трех предыдущих лет, в 2025 году не применялись для этих целей: власти предпочли сохранить этот резерв.

Дефицит в 2,6% ВВП не является критическим, однако по сравнению с прошлыми годами он достаточно высок. В 2024 году дефицит составил 1,7%, в 2023 году — 1,8% ВВП. За период с 2016 по 2025 годы худший показатель наблюдался в 2020 году на уровне 3,8%, а ранее — в 2016 году, 3,4%.

В целом 2025 год не полностью соответствовал планам Минфина. Первичный дефицит по данным министерства достиг 1,2% ВВП, что немного лучше, чем в 2024 году (1,5%).

Доходы бюджета за 2025 год выросли на 1,6% по сравнению с 2024 годом. Этот рост полностью обеспечили ненефтегазовые поступления, увеличившиеся на 12,6% и составившие 28,8 трлн рублей. Основной вклад внес НДС (внутренний и при импорте), который вырос на 7,7% до 14,6 трлн рублей (это половина ненефтегазовых доходов).

Налоговые поступления от добычи и продажи нефти и газа в течение года были слабее: минус 23,8% к 2024 году (собрано 8,5 трлн рублей). Причина — снижение цены на нефть Urals на фоне укрепления рубля. К концу года ситуация с ценой российской нефти ухудшилась. Из-за увеличения дисконтов к эталонным котировкам (до 28 долларов за баррель) определяемая Минэкономики для налоговых целей цена барреля Urals в ноябре составила 44,9 доллара против 63,5 доллара годом ранее (ноябрь используется, поскольку в декабре налоги рассчитывались по цене и курсу предыдущего месяца). В декабре, по данным от 13 января, она снизилась до 39,2 доллара за баррель. В среднем за 2025 год расчетная цена Urals сложилась на уровне 55,6 доллара за баррель против 67,9 доллара в 2024 году. При формировании бюджета-2025 прогнозировалась более высокая цена — 69,7 доллара за баррель.

Темпы роста расходов в течение года постепенно замедлялись: за первый квартал — 24,5% к аналогичному периоду, за полугодие — 20,2%, за три квартала — 19,5%. После начального ускорения, связанного с заключением контрактов и авансовыми выплатами, дальнейший рост был умеренным.

В декабре бюджетный резерв оказался менее существенным: расходование средств стало более равномерным. В последний месяц года потрачено 5,75 трлн рублей, что в 1,6 раза выше среднего месячного значения (в предыдущие годы превышение могло достигать трехкратного, в декабре 2024 года — 7,14 трлн рублей).