Эксперты оценили тенденции в регулировании генеративного искусственного интеллекта по всему миру

В глобальном масштабе наблюдается движение к ослаблению и корректировке норм для генеративного искусственного интеллекта (ГИИ), что подтверждается совместным анализом от компании «Технологии доверия» и АНО «Цифровая экономика». Специалисты рассмотрели методы регулирования в 25 государствах, включая Россию. Они считают, что прогрессу в этой области помогает система, объединяющая самоуправление, добровольные нормы и базовые ориентиры по ответственному внедрению ГИИ с уточненными правилами для ключевых областей, таких как государственное управление, здравоохранение и финансовый сектор.

В рамках отчета «Генеративный ИИ: эволюция регулирования в мире» были изучены текущие правовые подходы и спрогнозированы их дальнейшие изменения. Анализ охватил 25 стран, лидирующих в создании и применении генеративного ИИ — технологий, генерирующих контент вроде текстов, видео и изображений по пользовательским запросам, — а также обладающих собственными моделями, за период 2024–2025 годов. Особый акцент сделан на российском опыте.

Страны, ранее вводившие жесткие ограничения на ГИИ, теперь чаще склоняются к их пересмотру и упрощению. В то же время на глобальной сцене остаются государства, следующие аналогичному курсу, повторяя опыт других.

Например, в Евросоюзе фиксируется сдвиг от подробных норм к разъяснительным материалам, которые помогают применять существующие правила. Китай же выбрал путь усиления мер для минимизации рисков и укрепления доверия к технологиям. Однако такая стратегия устанавливает значительные препятствия даже для крупных участников рынка и практически исключает малый бизнес, отмечают аналитики.

Большинство юрисдикций, включая США, Южную Корею, Японию, Великобританию и Россию, избегают всесторонних строгих законов. В них подчеркиваются общие принципы этичного применения технологий, а конкретные требования касаются только сфер с повышенными рисками: государственного управления, медицины и финансовых услуг. Это обусловлено тем, что темпы развития технологий превышают скорость формирования надежных механизмов правоприменения. Подробные правила быстро теряют актуальность, а жесткий контроль усилил бы бремя для разработчиков и надзорных органов при недостаточном уровне исполнения.

Для США характерно, с одной стороны, повышение уровня регулирования и уменьшение гибкости для разработчиков в рискованных областях, с другой — тенденция к послаблениям вне этих сфер. В России не наблюдается резких изменений в регуляторной политике, что соответствует стратегии властей по избежанию ненужных ограничений. В настоящее время в Белом доме ведутся дискуссии о создании нормативной базы для внедрения технологии. Россия стремится к модели, где ограничения на незаконное и неэтичное использование ИИ не препятствуют его развитию и не снижают вклад в интеграцию в экономику, как отмечалось 18 декабря 2025 года.

Опыт других стран свидетельствует, что оптимальной является модель с преобладанием самоуправления, добровольными стандартами и общими рамками ответственного развития ГИИ, дополненными targeted требованиями для чувствительных секторов. Она обеспечивает стабильную и контролируемую среду, не тормозя инновации и рыночную конкуренцию.