Минтруд готовит новую редакцию перечня запрещенных работ для подростков до 18 лет

Министерство труда и социальной защиты разработало обновленный список видов деятельности, где запрещено использовать труд несовершеннолетних работников. Этот документ заменит редакцию от 2000 года, которая устанавливала полный запрет на определенные специальности. Подобные изменения ранее вводились в связи с смягчением ограничений для женского труда. Эксперты профсоюзов отмечают, что для минимизации рисков для лиц младше 18 лет потребуется разработка специальной процедуры оценки условий труда, адаптированной под эту категорию. В настоящее время оценка проводится по общим нормативам, предназначенным для взрослых. Представители бизнеса полагают, что новая версия списка позволит включить молодежь в деятельность не по всем секторам экономики.

Министерство труда проводит консультации с профессиональным сообществом по поводу новой редакции перечня работ, где запрещено применение труда лиц младше 18 лет. Документ планируется ввести в действие с 1 марта 2026 года.

С 2022 года в России реализуется федеральная программа «Профессионалитет», которая позволяет будущим рабочим специалистам освоить образование за два с половиной года вместо четырех. В результате некоторые выпускники на момент завершения обучения остаются несовершеннолетними и не могут сразу приступить к работе в производственных компаниях, поскольку статья 265 Трудового кодекса запрещает привлекать их к вредным и опасным условиям труда. Кроме того, предприятия все больше интересуются привлечением молодежи из-за трудностей с набором квалифицированных взрослых кадров и ожидаемого роста числа молодых людей в возрасте 15–29 лет: по прогнозам Росстата, к 2030 году эта группа увеличится на 2,6 миллиона человек, или на 11,6%.

Для решения этих вопросов министерство приступило к подготовке нового перечня и распространило его проект среди участников рабочей группы после заседания 23 октября для получения обратной связи и правок. Ключевым отличием от действующей версии, утвержденной в 2000 году постановлением правительства №163, является подход к ограничениям: если ранее под запрет попадали целые профессии, такие как горнорабочий или резчик труб, то теперь акцент сделан на конкретных видах работ. Аналогичный принцип уже применяется в перечне для женщин.

В первой группе, определяющей общие принципы ограничений, указано, что несовершеннолетних нельзя привлекать к вредным и опасным работам или местам, не прошедшим специальную оценку условий труда. Также под запретом окажутся виды деятельности, требующие средств защиты органов дыхания, работы в помещениях с риском обвала или дефицита кислорода, геологоразведочные операции, а также деятельность в условиях повышенного шума, за исключением случаев дистанционного управления оборудованием.

В остальных трех группах виды работ классифицированы по преобладающему вредному фактору: например, во второй группе, связанной с биологическими рисками, — уход за хищными, дикими или ядовитыми животными; в третьей, с физическими факторами производства, — подземные работы и бурение скважин. Для некоторых видов в каждой группе предусмотрены исключения: практику допускается проводить, если она регулируется образовательными стандартами.

Переход от запрета профессий к конкретным видам работ позволит несовершеннолетним получить доступ к безопасным рабочим местам, признанным таковыми по результатам специальной оценки, и обеспечить им соответствующие условия труда. Однако нормы оценки условий труда ориентированы на взрослых и не всегда гарантируют полную защиту для подростков. Кроме того, с 2025 года малые и средние предприятия смогут использовать упрощенную процедуру оценки, в том числе самостоятельно, без экспертов, что в этом секторе может повысить риски для молодых работников.

Для отраслей с современным оборудованием и безопасными технологиями новая редакция откроет возможности для найма молодых специалистов, поможет справиться с нехваткой кадров и ускорит интеграцию выпускников в производственные процессы. В то же время для некоторых предприятий, особенно в химической отрасли, ситуация существенно не изменится: рабочие места там по-прежнему будут классифицироваться как вредные или опасные, и даже практика для подростков останется недоступной.