Минэкономики предлагает более плавную модернизацию института банкротства для поддержки бизнеса

Министерство экономического развития скорректировало подход к обновлению системы банкротства. Предлагается оставить существующие процедуры, добавив новые механизмы, такие как реструктуризация долгов и досудебная санация для должников. Аналогичный принцип применяется и к реализации имущества компаний в банкротстве: сохраняются как традиционные аукционы, так и аукционы с колеблющимися ценами. Такая гибкость может отражать стремление к балансу и обеспечить разнообразие инструментов для преодоления кризисов предприятиями или оперативного возвращения активов в экономический оборот.

В начале текущего года было объявлено о следующем этапе доработки законопроекта по реформе банкротства, который ожидает рассмотрения в Государственной Думе с 2021 года. Документ включает значительные корректировки, направленные на повышение вероятности восстановления платежеспособности должников, хотя и подвергся критике. Обновление института банкротства ранее позиционировалось как одна из ключевых структурных мер, особенно актуальная в условиях экономической нестабильности для содействия выходу компаний из трудностей или быстрому вовлечению активов проблемных организаций в оборот.

Как сообщил первый замминистра 27 ноября на форуме, посвященном банкротствам, в течение года проводилась работа по поиску сбалансированных решений, что привело к формированию поэтапного плана изменений, в первую очередь в процедурах реабилитации. Планируется ввести механизм досудебной санации. На практике кредиторы уже могут достигать соглашений о реструктуризации вне суда, однако сохраняются риски оспаривания таких договоренностей при наступлении банкротства, а также возможность подачи заявления кредитором или навязывания условий несогласным сторонам.

В целом реформа стала менее радикальной. В законе останутся процедуры наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления, которые ранее планировалось заменить единой процедурой реструктуризации долгов. Теперь новая процедура просто дополнит существующие, предоставив адаптивные варианты управления должником, включая возможность создания двух органов управления — от должника и от кредиторов.

Подобная стратегия выбрана и для торгов имуществом банкротов. Законопроект изначально предполагал замену традиционных торгов, проводимых дважды на повышение и затем на понижение и часто признаваемых несостоявшимися, на аукционы с колеблющимися ценами в формате повышение-понижение-пояснение в одной сессии. Теперь оба формата сохранятся, предоставив кредиторам выбор. В конкурсном производстве срок убыточной деятельности компаний-банкротов ограничат одним годом; если деятельность продолжается, убытки от нее должны компенсировать кредиторы, принявшие такое решение, поскольку сейчас процесс часто затягивается по не всегда обоснованным причинам, что приводит к накоплению долгов.

Изначальный замысел предусматривал кардинальное изменение структуры процедур, но нынешний подход стал более мягким и перспективным. Создание разнообразной системы процедур позволит гибко работать с проблемными активами и предотвращать банкротство, где возможно досудебное урегулирование долгов. Механизмы досудебной санации и вариативного управления должником в идеале способствуют договоренностям между сторонами, хотя их практическая востребованность и эффективность пока трудно оценить, учитывая привычку участников к конфронтационному подходу в банкротствах.

Проблема формата торгов остается актуальной: аукционы с колеблющимися ценами могли бы учесть интересы покупателей, готовых к высоким ценам, и тех, кто ориентирован на скидки. Новая модель торгов ускорит возврат имущества в оборот на три-шесть месяцев. Ограничение срока убыточной деятельности разумно, но учитывает разнообразие обстоятельств.