Европейский Союз заключает долгожданную торговую договорённость с блоком МЕРКОСУР на фоне глобальных протекционистских тенденций

Европейский Союз и блок МЕРКОСУР достигли соглашения о торговой сделке, к которой стремились на протяжении 25 лет переговоров, сопровождавшихся политическим заявлением, которое было трудно предсказать на старте.

Соглашение с южноамериканскими странами — Бразилией, Аргентиной, Уругваем и Парагваем — сформирует зону свободной торговли, сопоставимую по масштабам с многолетним североамериканским союзом, ныне известным как USMCA. Помимо экономических аспектов, это представляет собой значительную геополитическую удачу для ЕС, усиливающую позиции в регионе, богатом ресурсами, где усиливается конкуренция со стороны США и Китая.

Для президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен и лидеров, включая президента Бразилии Луиса Инасиу Лулу да Силву, договорённость подчёркивает стремление к независимости от двух крупнейших экономик мира и демонстрирует возможность реализации масштабных многосторонних инициатив в изменяющемся глобальном порядке, связанном с влиянием Дональда Трампа.

Президент Бразилии, известный как Лула, подчеркнул важность этого события для многостороннего сотрудничества, отметив его как успех диалога и интеграции между странами и блоками в сообщении в социальных сетях в пятницу.

Лула, отметившему 80 лет, удалось завершить сделку во втором президентском сроке, хотя она была задумана незадолго до его первого прихода к власти в Латинской Америке в 2003 году как глава крупнейшей экономики региона.

Ожидалось подписание в декабре, однако возникли вопросы по охране окружающей среды и стандартам агропродовольствия, а также сопротивление со стороны крупных аграрных стран, таких как Франция и Италия.

Это привело к риску полного провала: в второй половине 2025 года Лула конфликтовал с Трампом из-за 50-процентных тарифов на бразильские товары, и он заявил, что время на исходе, в то время как глава торгового комитета Европейского парламента предупредил о фатальных последствиях дальнейших отсрочек.

В итоге меры защиты для европейских фермеров убедили премьер-министра Италии Джорджию Мелони, чья поддержка лишила президента Франции Эмманюэля Макрона достаточной опоры для блокировки на встрече послов ЕС на прошлой неделе.

Сделка, требующая одобрения Европейского парламента, предусматривает постепенное снятие тарифов на сельскохозяйственные товары из Южной Америки, расширяя рынки для четырёх стран МЕРКОСУР и облегчая доступ европейцев к мясу и другим продуктам. Отмена пошлин на автомобили, машины и другие товары может стимулировать промышленное развитие в Бразилии и соседних странах.

По оценкам Bloomberg Economics, к 2040 году это даст прирост ВВП до 0,7% для стран МЕРКОСУР и 0,1% для Европы. Однако экономические выгоды могут уступать более широкому потенциалу.

С возвращением Трампа к власти ЕС оказался в напряжённых отношениях с США и Китаем. В 2025 году обострилась торговая борьба с Китаем, а планы Пекина по ужесточению контроля над редкоземельными металлами и другими критическими минералами выявили уязвимости европейской промышленности.

ЕС также принял торговую сделку с Трампом, согласившись на тарифы на большинство экспорта при одновременном снятии пошлин с американских промышленных товаров.

Доля ЕС в торговле с МЕРКОСУР снизилась с 23% в 2001 году до 14%, в то время как у Китая она выросла с 3% почти до четверти, согласно Bloomberg Economics.

Новое соглашение расширит торговую сеть ЕС в Латинской Америке до 97% региональной экономики, что значительно превышает 44% у США и 14% у Китая, по данным Banco Santander SA.

Это позволит Европе позиционировать себя как надёжного партнёра и альтернативу США и Китаю, что привлекательно для Южной Америки в условиях возрождения доктрины Монро Трампом и свержения Николаса Мадуро в Венесуэле, угрожающего китайским инвестициям.

Глубже экономические связи, вероятно, выйдут за рамки сельхозпродуктов, вызвавших протесты европейских фермеров. Аргентина и Бразилия обладают значительными запасами лития, а Бразилия — 14% мировых резервов марганца, необходимых для цифрового и экологического перехода Европы.

Боливия, богатая литием, присоединяется к МЕРКОСУР, и новый президент Родриго Пас пообещал пересмотреть контракты на разведку с Китаем и Россией. Хотя Боливия пока не участвует в сделке, её редкоземельные ресурсы предлагают значительные возможности, как отметил министр иностранных дел Германии Иоганн Вадефул перед визитом в ноябре.

Страны МЕРКОСУР видят в Европе потенциальный источник инвестиций, необходимых Бразилии — обладательнице вторых по величине запасов редкоземельных металлов — для их производства.

Боливийский министр иностранных дел Фернандо Арамайо в декабре после саммита МЕРКОСУР в Бразилии отметил в радиоинтервью необходимость активных промышленных политик вместо экспорта сырьевых материалов.

МЕРКОСУР использует соглашение для повышения своей привлекательности, продвигая диверсификацию торговых партнёрств через новые или расширенные сделки с Японией, ОАЭ, Индией и Индонезией.

Это timely успех для Лулы в усилиях закрепить наследие как одного из ключевых лидеров Латинской Америки перед перевыборами в этом году.

Хотя консервативные фермеры Бразилии вряд ли поддержат его, Лула может ссылаться на сделку как на доказательство умения управлять региональными делами вскоре после ударов США по Венесуэле, поставивших его в сложное положение.

Это своевременная новость для Лулы, отмечает Химена Сунига, аналитик по геоэкономике Латинской Америки в Bloomberg Economics. Захват Мадуро может ослабить его позиции в регионе, учитывая акцент на суверенитете над демократией в риторике по Венесуэле, но положительные новости из Европы помогут сохранить репутацию опытного лидера.