Минэкономики вводит новые правила цифровизации административного производства в сфере контроля и надзора

Министерство экономического развития подготовило проект постановления правительства, посвященный техническим аспектам цифровизации административного производства в контрольной и надзорной деятельности. Этот документ официально вводит специализированную подсистему в государственную информационную систему «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ГИС ТОР КНД).

С 1 января 2026 года все федеральные контрольные органы обязаны будут использовать эту подсистему, что обеспечит полный цикл электронного документооборота по административным делам. В результате ГИС ТОР КНД будет содержать информацию обо всех этапах проверок.

Проект постановления определяет правила работы с информационной системой производства по делам об административных правонарушениях. Она интегрируется в ГИС ТОР КНД, которая предназначена для автоматизации контроля. Подсистема создана для обработки таких дел, учета и хранения документов в специальном реестре. Документ уточняет объем обязательных сведений, порядок их внесения и другие технические детали.

Внедрение цифровых технологий соответствует задачам реформы в сфере контроля и надзора. Оно способствует повышению прозрачности проверок и общей системы контроля. Процесс цифровизации административного производства осуществлялся поэтапно: в 2024 году в пилотном режиме участвовали 11 ведомств, в 2025 году — более 25. За этот период в систему внесено около 153 тыс. административных дел, из которых почти половина завершилась предупреждением вместо штрафов.

С 1 января 2026 года вся федеральная контрольная и надзорная деятельность должна вестись в этой подсистеме, как указано в постановлении правительства №980 от 30 июня 2025 года. Оно регулирует подачу документов по административным правонарушениям в электронном виде и устанавливает требования к их формату. Документ охватывает все несудебные штрафы и предписания, включая нарушения ПДД и решения по итогам проверок компаний. Особое внимание уделяется оцифровке документов, связанных с нарушениями бизнеса.

Вся статистика по административным правонарушениям, связанным с несоблюдением обязательных требований в сфере государственного контроля, будет собрана в единой цифровой системе. Это позволит агрегировать данные в полном реестре таких дел.

Например, на дашборде системы будет отображаться статистическая информация, которая может послужить основой для анализа обязательных требований. Система покажет, по каким нарушениям чаще всего применяется ответственность и где возникают споры. Функционал подсистемы включает меры по предотвращению ошибок при внесении данных и обеспечению их качества.

Документ также подтверждает интеграцию мобильного приложения «Инспектор» в ГИС ТОР КНД. Это приложение предназначено для проведения бесконтактных проверок. Его правовое положение уточнено. Пилотное применение началось в мае 2024 года, а в конце 2024 года премьер-министр Михаил Мишустин утвердил постановления, по которым фотосъемка и видеозапись во время проверок должны осуществляться только с использованием этого инструмента.