Европейская реформа правил для банков: необходимость комплексного подхода за пределами AT1 по мнению главы ЕБА

Европейский Союз планирует упростить банковские правила, при этом важно обеспечить ясность будущих капитальных потребностей и избежать чрезмерного акцента на субординированном долге, заявил руководитель одного из ведущих надзорных органов.

Сложность дополнительного капитала первого уровня (AT1) является одной из проблем, требующих решения, но она не должна занимать приоритетное место, отметил Хосе Мануэль Кампа, глава Европейского банковского надзора, в интервью. Более значимым является комплексный взгляд на эволюцию требований к капиталу для банков в долгосрочной перспективе, подчеркивающее необходимость предоставления четкости финансовым учреждениям.

В странах ЕС ведутся обсуждения по переработке финансового регулирования, чтобы предотвратить возможное отставание кредитных организаций от конкурентов в США, где наблюдается сокращение надзорных мер. Представители европейского банковского сектора считают, что текущие изменения недостаточны, и выражают обеспокоенность недавним предложением по AT1, которое, по их мнению, может увеличить требования к капиталу.

Кампа охарактеризовал AT1 как специфический аспект банковской деятельности, который часто критикуют за чрезмерную сложность.

Прозрачность европейской банковской системы затруднена тем, что она включает как международные стандарты, так и собственные правила ЕС, указал Кампа. Европейская комиссия, ответственная за разработку нормативов в объединении, готовит обширный отчет по банковскому делу.

Все эти элементы взаимодействуют, отметил Кампа. В результате сектор банков накопил значительную устойчивость, однако сохраняется высокая сложность. Вопрос AT1 представляет собой лишь малую часть этой общей картины.

В прошлом месяце Европейский центральный банк предложил скорректировать характеристики AT1 для повышения их способности поглощать убытки. Кроме того, такие облигации могли бы быть исключены из основных требований к капиталу банков, хотя это отклонялось бы от глобальных практик.

Одна из задач по AT1 касается правил, определяющих моменты, когда банки обязаны сокращать купоны или бонусы сотрудникам, добавил Кампа. Банкиры неоднократно сообщали ему, что активация подобных ограничений, известных как максимальная распределяемая сумма, окажет серьезное влияние на текущую деятельность.