Белый дом разрабатывает инициативу по оптимизации запросов отчетов от субъектов Федерации

Правительство РФ готовит проект под названием «гильотина отчетности», который направлен на упорядочение процесса сбора информации от федеральных органов власти у регионов. В настоящее время различные ведомства запрашивают у субъектов Федерации несколько тысяч отчетов, среди которых наблюдаются дубликаты и устаревшие данные. Реализация инициативы планируется на базе государственной автоматизированной системы «Управление», где будет возможно запрашивать исключительно отчеты, включенные в ее реестр.

Обсуждение проекта «гильотина отчетности» прошло в правительстве на Международном конгрессе государственного управления в Москве. Вице-премьер Дмитрий Григоренко отметил, что инициатива устанавливает единые правила для запросов данных у регионов и способствует снижению административной нагрузки на них. Директор департамента обеспечения регуляторной политики правительства Андрей Спиридонов на конгрессе сообщил, что в аппарат Белого дома поступают сведения о значительном объеме отчетов, запрашиваемых федеральными ведомствами у регионов в различных разрезах, с возможным дублированием и устареванием информации.

Проект «гильотина отчетности» рассматривается как продолжение «регуляторной гильотины», внедренной в рамках реформы контроля и надзора для уменьшения административной нагрузки на бизнес. Механизм, запущенный в 2021 году, предусматривает отмену неактуальных нормативных актов и создание эффективной системы государственного контроля. В 2024 году начат проект «Гильотина 2.0», ориентированный на сокращение требований, сроков и затрат при реализации строительства школ, гостиниц, больниц, а также взлетно-посадочных полос аэродромов.

В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко сообщили, что Единая система отчетности будет функционировать на базе государственной автоматизированной системы «Управление» и позволит запрашивать только предусмотренные в ней отчеты. Регионы смогут настраивать автоматическую выгрузку данных в единые витрины, избегая ручного заполнения форм. Задача состоит в организации синхронизации, чтобы федеральные органы исполнительной власти видели существующие сведения, их расположение и имели доступ к ним в установленном порядке. Система не хранит первичные данные, а выступает как конструктор, отображающий доступные показатели, отчеты и их источники. Основные сведения остаются в государственных, ведомственных, региональных системах и витринах данных.

Заместитель руководителя Федерального казначейства Александр Албычев, участвующий в разработке проекта, пояснил на конгрессе, что единая система предназначена для автоматизации процессов отчетности с учетом источников данных. Основной принцип — обращение за информацией непосредственно к ее источнику для обеспечения достоверности. По словам представителя ведомства, ключевой этап на данный момент — формирование перечня всех существующих отчетов.

В настоящее время собираемая с регионов информация, превышающая тысячу отчетов, анализируется совместно с ведомствами-запрашивателями. Далее последует второй этап — внедрение «гильотины», при котором все запросы сведений пройдут через Единую систему отчетности. В отсутствие отчета в реестре запрашивать его у региона будет невозможно. Для добавления новых отчетов потребуется согласование с отраслевыми рабочими группами.

Начальник главного контрольного управления города Москвы Евгений Данчиков выразил мнение о необходимости «гильотины отчетности». На региональном и федеральном уровнях продолжается работа по сокращению объемов отчетности, которая, однако, продолжает увеличиваться.