Национальный институт экономических и социальных исследований рекомендует министру финансов Рэйчел Ривз обеспечить первичный профицит бюджета, чтобы остановить неустойчивое увеличение государственного долга в Великобритании

Министр финансов Великобритании Рэйчел Ривз должна добиться первичного профицита бюджета, что страна не достигала уже четверть века, чтобы взять под контроль неустойчивую траекторию государственного долга, предупредил ведущий экономический аналитический центр.

Для укрепления государственных финансов и создания достаточного запаса на случай будущих потрясений в бюджете этого месяца потребуется не менее 50 миллиардов фунтов стерлингов (65 миллиардов долларов), указал Национальный институт экономических и социальных исследований в среду.

Аналитический центр отметил, что значительно возросшие процентные расходы требуют от министра достижения первичного профицита — ситуации, когда доходы превышают расходы без учета выплат по процентам, — чтобы предотвратить дальнейший рост долга. Финансовая обстановка усугубляется тем, что текущие процентные ставки опережают темпы экономического роста.

Великобритания не фиксировала первичный профицит с 2001-2002 годов, когда при премьер-министре Тони Блэре экономический рост был существенно выше. Тогда государственный долг составлял менее 30% ВВП, в то время как сейчас он приближается к 100%.

Анализ подчеркивает сложную ситуацию, с которой столкнется Ривз перед бюджетом 26 ноября, где министр вчера заложила основу для существенного повышения налогов, чтобы покрыть дефицит государственных финансов в десятки миллиардов фунтов. В обращении к избирателям она не подтвердила предвыборные обещания лейбористов не повышать подоходный налог, НДС или взносы на национальное страхование.

Директор NIESR Дэвид Эйкман отметил, что траектория государственного долга Великобритании становится неустойчивой, и его уровень превысит 100% ВВП, если не принять адекватных мер.

Год спустя после повышения налогов почти на 40 миллиардов фунтов в первом бюджете Ривз снова сталкивается с большим разрывом, который нужно закрыть, чтобы выполнить основное фискальное правило о покрытии текущих расходов за счет налоговых поступлений к концу десятилетия. Значительная часть ущерба связана с пересмотром прогнозов по росту производительности со стороны Управления по бюджету.

NIESR прогнозирует, что Управление по бюджету оценит фискальный дефицит в 20-30 миллиардов фунтов — меньше собственной оценки института, — но считает, что Ривз необходимо создать дополнительный буфер в 30 миллиардов фунтов.

Риск заключается в том, что долг продолжит расти при следующем потрясении, отметил Эйкман. Пять лет после пандемии — это подходящий момент для начала снижения коэффициента долга. Без этого может быть утрачена способность реагировать на будущие кризисы, ограничены инвестиции в будущее, а экономика окажется уязвимой к инфляции и рыночным давлениям.

NIESR ожидает устойчивого роста ВВП на 1,5% в 2025 году и 1,2% в следующем году, хотя масштабная фискальная консолидация со стороны Ривз может ослабить перспективы. Банк Англии, по прогнозам, осуществит два снижения ставки на четверть процента в следующем году, с инфляцией, остающейся выше 3% до весны, прежде чем вернуться к целевому уровню 2%.

В отдельном отчете группа ведущих аналитических центров различных политических взглядов описала, как Ривз может сделать налоговую систему более справедливой, эффективной и ориентированной на рост, не увеличивая дефицит бюджета.

Отчет "Налоговые реформы для роста", подготовленный экспертами из таких организаций, как Центр анализа налогообложения, Институт Адама Смита и Институт исследований общественной политики, указывает, что устаревшие и искажающие правила налогообложения тормозят инвестиции и производительность, а также снижают стимулы к труду. Рекомендации включают: