Введение налога на контрацептивы в Китае как часть мер по повышению уровня рождаемости

Китай планирует ввести налог на добавленную стоимость на средства контрацепции, включая презервативы, впервые за последние тридцать лет. Эта мера направлена на борьбу с падением рождаемости, которое может негативно сказаться на экономическом росте страны.

Согласно обновленному закону о налоге на добавленную стоимость, потребители будут обязаны уплачивать 13-процентный сбор на товары, освобожденные от НДС с 1993 года, когда в Китае действовала строгая политика одного ребенка и активно продвигались методы контроля рождаемости.

В то же время изменения предусматривают новые льготы для потенциальных родителей: освобождение от налога услуг по уходу за детьми — от детских садов до яслей, а также учреждений по уходу за пожилыми людьми, провайдеров услуг для инвалидов и сервисов, связанных с браком. Нововведения вступят в силу в январе.

Эти корректировки отражают общий поворот в политике, поскольку быстро стареющее население Китая переходит от ограничения рождаемости к ее стимулированию. Население сокращается третий год подряд: в 2024 году зарегистрировано всего 9,54 миллиона рождений — это примерно половина от 18,8 миллиона, зафиксированных почти десять лет назад, после отмены политики одного ребенка.

В ответ на эти тенденции власти ввели ряд мер по поддержке рождаемости, включая денежные пособия, улучшение услуг по уходу за детьми и продление отпусков по уходу за ребенком для родителей. Кроме того, страна обнародовала рекомендации по сокращению числа абортов, не имеющих медицинских показаний, — это резко отличается от принудительных мер контроля рождаемости в эпоху политики одного ребенка, когда аборты и стерилизации проводились систематически.

Усилия Китая по повышению рождаемости сталкиваются с фундаментальной проблемой: по данным отчета Института исследований населения Юва в Пекине за 2024 год, Китай входит в число самых дорогих стран для воспитания детей.

Расходы на ребенка до 18 лет превышают 538 000 юаней (76 000 долларов), и многие молодые люди отказываются от этой нагрузки на фоне замедления экономики и нестабильного рынка труда. Кроме того, с изменением общественных ценностей некоторые предпочитают инвестировать в собственную стабильность и карьеру, а не в создание семьи.

Тем не менее власти все больше внимания уделяют шагам, направленным на изменение отношения общества к деторождению, даже если их прямой эффект окажется ограниченным.

Снятие льготы по НДС в основном носит символический характер и вряд ли существенно повлияет на общую картину, отмечает демограф Хэ Яфу из Института Юва. Вместо этого это свидетельствует о стремлении сформировать социальную среду, благоприятную для рождения детей и снижения числа абортов.

Введение налога происходит на фоне роста случаев ВИЧ в Китае, хотя во всем мире их число снижается: стигма и недостаточное сексуальное просвещение продолжают препятствовать пониманию рисков. Большинство новых случаев связано с незащищенным сексом.

С 2002 по 2021 год уровень зарегистрированных случаев ВИЧ и СПИДа увеличился с 0,37 на 100 000 человек до 8,41, по данным Центра по контролю и профилактике заболеваний страны.

Дополнительные расходы уже вызвали обсуждения в китайских социальных сетях, где пользователи выражают обеспокоенность не только риском нежелательной беременности, но и возможным ускорением распространения заболеваний, передающихся половым путем, из-за снижения использования презервативов.

При росте инфекций ВИЧ среди молодежи подобное повышение цен может быть не самым удачным решением, отмечается в одном из комментариев. Другие считают налог неэффективным, аргументируя, что удорожание не изменит отношение к рождению детей: если человек не может позволить презерватив, тем более он не потянет расходы на воспитание ребенка.