Минприроды предлагает оставить без изменений коэффициенты к ставкам экологического сбора на 2026 год

Минприроды подготовило проект постановления правительства, который предусматривает сохранение в 2026 году текущих коэффициентов к ставкам экологического сбора. Согласно предыдущим предложениям, эти коэффициенты для различных видов утилизируемых товаров и упаковки, учитывающие сложность переработки, планировалось увеличить в полтора-два раза. Заморозка коэффициентов не затронет предстоящее повышение базовых ставок экосбора, обсуждение которых в правительстве продолжается, но предоставит бизнесу дополнительные возможности для адаптации к ужесточению требований по утилизации.

По поручению вице-премьера, курирующего экологические вопросы, Минприроды разработало проект постановления, направленный на сохранение на 2026 год коэффициентов к базовым ставкам экологического сбора в рамках механизма расширенной ответственности производителей.

Механизм расширенной ответственности производителей направлен на стимулирование производителей и импортеров к утилизации своих товаров и упаковки после утраты ими потребительских свойств, то есть когда они превращаются в отходы. Компании, не выполняющие утилизацию самостоятельно, могут привлекать специализированные организации или вносить платежи в виде экологического сбора в государственный бюджет. Согласно действующему постановлению правительства, базовые ставки экосбора увеличиваются поэтапно: в 2025 году — на 15%, в 2026 году — на 8%, в 2027 году — на 4%. Летом прошлого года Минприроды предлагало более значительное повышение ставок — в 2,1–11,7 раза в зависимости от категории продукции, что вызвало вопросы со стороны бизнеса. Минпромторг также выразил обеспокоенность, отметив, что такое увеличение может существенно повысить нагрузку на предприятия и привести к росту цен на продукцию. Вопрос о темпах повышения ставок остается открытым в связи с разногласиями между ведомствами.

Параллельно со ставками экосбора предполагалось корректировать повышающие коэффициенты, определенные для 52 групп товаров и упаковки на 2025–2027 годы. Эти коэффициенты основаны на четырех критериях: сложности сбора отходов для утилизации, спросе на вторичное сырье в производстве, наличии технологий переработки и количестве возможных циклов переработки.

Чем ниже экологичность товара, тем выше коэффициент, на который умножается базовая ставка экосбора. Например, для упаковки, которая трудно отделяется или материал которой деградирует, коэффициент может достигать пяти, в то время как для легко перерабатываемых отходов он равен единице, без дополнительного увеличения платежа.

Ранее планировалось, что в 2026 году коэффициенты для отдельных видов товаров и упаковки вырастут в среднем в полтора-два раза. К примеру, для бесцветной и голубой полиэтилентерефталатной пластмассовой упаковки коэффициент должен был увеличиться с 1,5 до 3, для поливинилхлоридной упаковки — с 2,5 до 4, для комбинированной упаковки — с 3 до 5.

Как указано в пояснительной записке к проекту, такое решение позволит сохранить неизменным влияние коэффициентов на конечную стоимость продукции. Это послабление может сэкономить компаниям в среднем сотни миллионов рублей, отмечает эксперт по проектам в области экологии. По ее мнению, бизнес сможет использовать период отсрочки для оптимизации процессов, поиска эффективных решений по утилизации и взаимодействия с организациями по переработке.

Несмотря на это, из-за повышения базовых ставок экосбора общая нагрузка на производителей и импортеров все равно возрастет, подчеркивают в профильных структурах по экологии. Проект постановления не предусматривает сохранения этих ставок на уровне 2025 года. В то же время некоторые эксперты в сфере утилизации считают предлагаемый рост платежей недостаточным. По их оценке, отсутствие обоснования для индексации до экономически целесообразного уровня и задержки в подготовке изменений фактически привели к временному приостановлению полных мер расширенной ответственности, чтобы избежать правовых сложностей. Такие сборы, на их взгляд, могут привести к снижению объемов утилизации товаров, для которых не хватает мощностей переработки из-за ограниченных инвестиций.