Регионы России получат дополнительное время на строительство объектов сортировки отходов с использованием субсидий

Министерство природных ресурсов и экологии планирует ввести дополнительные меры поддержки для регионов, сталкивающихся с трудностями в развитии инфраструктуры для обращения с твердыми коммунальными отходами. Подготовлен проект постановления правительства, предусматривающий продление на два года срока использования федеральных субсидий для участников концессионных соглашений по созданию комплексных объектов обработки ТКО, включая мусоросортировочные комплексы. Такие изменения обусловлены увеличением стоимости строительных материалов, повышением ключевой ставки Центрального банка и необходимостью помощи регионам с ограниченными бюджетными возможностями, чтобы избежать финансовых проблем.

Предлагаемые корректировки касаются правил предоставления субсидий на строительство или реконструкцию объектов обращения с ТКО в рамках концессий, установленных постановлением правительства от 15 апреля 2014 года №326. Это даст возможность регионам, не уложившимся в первоначальные сроки, завершить работы без возврата неиспользованных средств, как предусмотрено постановлением от 30 сентября 2014 года №999. Меры будут применяться к соглашениям, заключенным до 2025 года.

Публично-частное партнерство через ППК «Российский экологический оператор» способствует ускорению реализации проектов по инфраструктуре ТКО с государственной поддержкой. В 2025 году некоторые регионы упростили процедуру заключения концессий. На конец 2025 года действует 81 такое соглашение в 40 субъектах Федерации с общим объемом инвестиций свыше 300 млрд рублей.

В десяти регионах из-за роста цен на материалы, технику и оборудование увеличились сметы проектов, в то время как субсидии не были скорректированы под эти изменения, отметили в пресс-службе РЭО. Кроме того, повлияло повышение ключевой ставки ЦБ, которая при моделировании финансовых схем проектов составляла 7,5%. В результате некоторым субъектам пришлось привлекать кредиты и корректировать соглашения.

Субсидии предоставлялись регионам с низким уровнем экономического развития, где коэффициент бюджетной обеспеченности ниже 0,75. Возврат средств мог бы усугубить бюджетный дефицит и долговую нагрузку.

Сроки строительства объектов ТКО могут нарушаться по объективным причинам, таким как изменения в экономике, или субъективным, включая неэффективный выбор подрядчиков, задержки в проектировании и экспертизе. Продление субсидий, аналогичное тому, что применялось для временных полигонов, поможет завершить объекты и избежать замораживания проектов, что предотвратило бы нецелевое использование средств.

Разработанные изменения являются частью пакета поддержки регионов, позволяя реализовать инфраструктурные программы даже без дополнительного внебюджетного финансирования. Дополнительный период даст больше шансов на выполнение планов по комплексным объектам обработки отходов. Однако для успеха требуется точный прогноз инфляции и гибкость в финансовом моделировании, поскольку экономические вызовы продолжаются, а механизмы расширенной ответственности производителей пока не полностью реализованы.