Реализация планов Китая по сокращению нефтеперерабатывающих мощностей встречает сопротивление на региональном уровне

Инициатива Пекина по оптимизации нефтеперерабатывающей отрасли сталкивается с вызовами на местах, где региональные власти вынуждены балансировать между центральными директивами и локальными экономическими интересами. Провинция Шаньдун, где сосредоточено более 20% национальных мощностей малых независимых НПЗ, демонстрирует противоречивый подход: параллельно с планами по переходу на производство химической продукции местные власти восстанавливают налоговые льготы для традиционных переработчиков.

Эксперты отмечают, что проблема избыточных мощностей усугубляется энергопереходом, сокращающим спрос на моторное топливо. По данным BloombergNEF, текущая мощность отрасли составляет 920 млн тонн в год при правительственном лимите в 1 млрд тонн. Однако для устойчивого развития сектора необходимо вывести из эксплуатации около 100 млн тонн устаревших мощностей, что может занять до пяти лет.

Аналитики выражают скепсис относительно эффективности антикризисных мер. Некоторые обанкротившиеся в 2024 году предприятия Шаньдуна уже возобновили работу при поддержке новых владельцев, получивших дополнительные квоты на импорт нефти. Региональные власти также вернули налоговые вычеты на закупку сырья для шести НПЗ, что ставит под вопрос выполнение национальных целей.

Ситуация в нефтепереработке становится тестом для китайских властей, демонстрирующим сложности борьбы с избыточными мощностями в условиях сохранения экономических приоритетов. Успех или провал этой стратегии окажет влияние на реформы в других проблемных секторах, включая металлургию и солнечную энергетику.