Климатическая конференция ООН COP30 стартовала в Бразилии: ключевые темы и позиции стран

В бразильском городе Белен 10 ноября 2025 года началась ежегодная Конференция ООН по изменению климата (COP30). Около 50 тысяч делегатов сосредоточат внимание на разработке системы оценки эффективности инициатив по адаптации к климатическим изменениям. Ожидаются обсуждения вопросов распределения международного финансирования для адаптации и снижения выбросов, а также подходов к обеспечению справедливого перехода к экономике с низкими выбросами, где сочетаются меры по снижению углеродного следа и социально-экономическое развитие.

Город Белен, находящийся в устье реки Амазонка в регионе тропических лесов, принимает 30-ю по счету Климатическую конференцию ООН. Мероприятие проходит в условиях обострения глобальных вызовов и конфликтов, что несколько повлияло на уровень внимания к климатической повестке. Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва выразил уверенность в том, что конференция приведет к реализации ранее намеченных целей и конкретным шагам, отметив переход от деклараций к практическим действиям.

Планируется разработка единой для всех государств системы показателей для оценки эффективности проектов адаптации к изменениям климата. Эта система может послужить основой для отчетности по инициативам и корректировки будущих программ.

Еще одна важная задача COP30 — формирование механизма справедливого перехода. Это подразумевает внедрение мер по развитию низкоуглеродной экономики, декарбонизации и адаптации с учетом поддержки регионов, социальных групп и профессиональных сообществ, потенциально затронутых этими процессами.

В сфере климатического финансирования сохраняются разногласия: страны Глобального Юга подчеркивают необходимость основного вклада от бюджетов развитых государств Глобального Севера, а не от развивающихся экономик или частного сектора. Уязвимые страны предлагают четко разделить финансирование на адаптацию и компенсацию ущерба от неизбежных климатических последствий. Россия, как отмечается, не участвует в этих финансовых дебатах, поскольку не является ни получателем, ни обязательным донором средств.

Представители российского бизнеса на COP30 присутствуют в меньшем количестве по сравнению с предыдущими годами, и российский павильон на этот раз не функционирует. Возглавляет официальную делегацию России помощник президента и специальный представитель по климату и водным ресурсам Руслан Эдельгериев.

С точки зрения экспертов, российская позиция акцентирует важность бореальных лесов наравне с тропическими в поглощении выбросов, рассматривая усиление их роли как ключевого элемента климатической стратегии.

По вопросу справедливого перехода Россия подчеркивает роль переходных видов топлива, в частности природного газа, в движении к низкоэмиссионной экономике. Такой переход должен быть всеобъемлющим и учитывать интересы развивающихся стран без введения односторонних ограничений.

Среди приоритетов для России — противодействие односторонним мерам, таким как трансграничные углеродные налоги, которые могут нарушать принципы многостороннего сотрудничества и равной конкуренции. В частности, это касается пограничного углеродного механизма ЕС (CBAM), по которому аналогичную позицию занимают Китай и Бразилия. Однако мандат конференции не позволяет принимать решения по этим вопросам, поэтому обсуждение, вероятно, ограничится обменом позициями.

На COP30 будет представлена новая климатическая цель России на 2035 год. Международные организации, такие как Climate Action Tracker, оценили ее как недостаточную, с учетом предполагаемого роста выбросов и недавнего пересчета поглощающей способности лесов и экосистем, который скорректировал данные по выбросам за период с 2010 по 2021 год.